因着心情好,杨芊雪走上正殿时,百官齐刷刷的行了个跪拜礼。
“免礼,都平身吧。”心情好归心情好,早朝议事仍是不能松懈。
“殿下,如今我大周国,已实据一百一十一州、三百五十六郡,能料想到,我大周疆域,定不止于此!”
“而眼下,自九寺五监于地方推行以来,太守府已然成了个摆设,而九寺五监所负责的事宜皆是地方治理,而无关城防,如此可不行啊。”
“若万一有内外不法之徒起事,九寺五监又怎么应对?”
“臣提议,关于三权于地方确立一事,当提上日程了,只是陛下怎么还不回来?这可是事关国本的大事。”
所谓三权,便是军权、政权、财权。
古往今来,多少祸乱的爆发,基本都跟三权混乱或被一方势力把持有关。
三权从中枢旁落至地方,导致地方失去控制,由此而引发的混乱,数不胜数。
就算是今日,这弊端也还是存在的,比如为了使边防更有利的抵御外敌进犯,全权大都督在周国境内,还存在着那么五六个。
只是他们还没到失控的地步,各地的大都督虽手握三权,但还听从朝中号令,只是朝中“无权”要求都督将地方赋租征收后送来京中,他们可以将这些留在地方,由自己支配。
可不论如何,这都是个不定时之惊雷,不知何时就突然会爆。
杨芊雪感觉这个议题超出了自己的能力范围,她预想不到未来,更读的书不多,不知过往之前鉴。
这道题,必须得等宇文世宏回来“做”才行。
“在雍州东部任命一位全权大都督不就好了!谅他齐国也不敢妄动!”
“三权在握以便城防,蜀地和关内一带不就是这样?本官支持!”
“不行!诸位可曾去过各地的都督府?各地的都督都开设了外府,以募集贤良,说好听点儿是募集贤良,说实话就是用人唯亲!无背景者、出身贫苦者,甚至连都督外府的门都进不去!只设九寺五监就行了!城防是禁军的事儿!是中枢院的事儿!由他们来决定不就行了?”
“那朝中政令如何落到地方?多的是无关九寺五监的政令要下达啊!还有!”
“中枢院现在都空了多久了?自陛下决议御驾亲征以来,中枢院的三位院事都在前线率部征战!这么久了!倒是不少人回来过一趟京中!三位院事可是一次都没回来过!”
“等他们回来再讨论?那怕是要等到黄花菜都凉了!更不知要发生多少次城防失力!”
“哎呀,这么久了,一次内乱的事儿都没出过,你别胡说八道!”
“我胡说八道?你可知西部边境城池,已经发生多少次外部游牧民族引发的劫掠了?”
“这还是有大都督在镇边的情况之下!大都督派兵驰援都来不及!或大或小的还是造成了不小的损失!”
“不设大都督镇边!那等于对外敌说,你快来洗劫吧!城内毫无城防!”
百官一言不合就于争论中激烈吵了起来,而杨芊雪不知所措的,不知如何调停百官的争吵。
百官的争吵大致可以分为两种意见,一边要求以洛阳新设都督府以镇边,一边要求只推行新制。
而杨芊雪知道,宇文世宏连太守府都不想要,更何况都督府……
任由百官激烈争吵,反而成了她唯一的选择。
“肃静!”
突然间,朝堂外传来一声划破空气的威慑喊话,百官下意识的转头望向殿外,这才瞧见,原来是宇文世宏回来了。
宇文世宏回来的仓促,殿外甚至还停着他骑进来的战马,而他自己则一身黑色布衣,仿若是个寻常百姓似的。
“啊,陛下终于回来了!”
“拜见陛下!”
百官瞬间跪了个满地!山呼之后,便是一片静谧!
静等宇文世宏发话!