长安的形势很严峻,甚至超出了他的想象,甚至比荀彧、刘晔向他汇报的情况还要严重。王异尤其提到了从凉州迁来的百姓与关中百姓之间的冲突,据说已经闹出人命了,远不是荀彧他们说的那么轻描淡写。
见王异说得从容,像是关心事务的样子,天子问道:“你可有什么好的建议?”
王异早有准备,躬身道:“陛下,之所以冲突剧烈,并非是土地不足。关中人口有限,抛荒的土地很多。只是那些良田都被关中本地人占了,有些人甚至占了上千亩,远远超出朝廷的限制,更有甚者,就连凉州百姓开垦的土地都被他们强占了,岂能没有怨气?凉州百姓虽然与关中百姓相当,但三辅郡守和各县的令长却都是关中人甚至关东人,他们对凉州人进入关中本来就有些排斥,处理事务时也是偏袒关中人。如果不能及时调整,恐怕事态会更加严重。”
天子不置可否。“你是说,安排一些凉州士人为守令?”
“是。”王异顿了顿,又道:“凉州虽然偏僻,不如中原有才,可是选择几个守令还是能找到合适人选的。既然关东人、关中人能到凉州做官,为什么凉州人不能到关中为官?”
天子沉吟了良久。“你可知道有人说朝廷偏袒凉州人?”
王异点点头。“诚如陛下所言,关中流言纷纷,但臣以为陛下不必介怀。”
“是吗?”
“是的,陛下做任何事,都会有人反对。陛下如果想知道民意,不能只听那些叫得最凶的人说,还要听那些没机会说话的人说。臣以为,只要陛下能调整好关中百姓和凉州百姓的关系,至少会有一半人对陛下心怀感激,剩下的一半人也未必全是反对者。这样看来,还是支持的多,反对的少。”
天子笑了。“你这么一说,倒也有理。”
王异接着说道:“陛下方用武天下,凉州出精兵,这些凉州百姓背井离乡,在关中定居,感激陛下恩德。陛下有诏,自然云起响应,陛下可立得精兵三五万人,何敌不克?”
天子眉梢轻颤,若有所思。他的确需要精兵,凉州人耐苦善战,的确是好兵源,至少比关中人好。关中离南阳太近了,不少人都有过到南阳逃难的经历,至少听说过,一有风吹草动就想跑,根本没心思为朝廷作战。凉州人在南阳的少,经常听说的倒是两万凉州精锐被孙策击败,斩示众,甚至剥皮活埋什么的。如果与孙策作战,凉州人比关东人更可靠。
但这个计划会遭到很多人的反对,包括荀彧在内。董卓乱政时,凉州兵曾在颍川为乱,杀伤极多,荀彧、钟繇等颍川籍官员对凉州兵一向没好感,认为他们残忍粗暴,又难统御,并非真正意义上的精锐,不宜为禁军主力,还是从关中挑选比较合适,最远也不能超出传统意义上的六郡。
天子让人把阎温叫来商议。阎温西征侍驾有功,现在是虎贲中郎,随侍天子左右,指挥由凉州籍士人充当的虎贲郎。阎温听完王异的建议,非常赞同,他又做了进一步的补充,在关中推行新的兵制,对愿意从军的百姓优先分配土地,代价就是这些人必须世代为兵,平时种地、训练,一旦朝廷有诏书,他们就自备武器、粮食,随军征战。这么做既能保证兵源,又能减轻朝廷的负担。
天子非常感兴趣。他当然知道这个兵制对凉州人有利,为了土地,愿意当兵的凉州人显然要比关中人更多。关中人本来就有土地,新兵制对他们没有任何好处,吸引力严重不足,说不定还会强烈反对。
可是这个兵制对朝廷有利。平时耕种,战时从征,这其实就是秦国的耕战制度。秦以此灭六国,他也可以凭此击败孙策。别的不说,有了充足的兵源和粮食,他至少能守住关中。
天子让阎温再仔细斟酌一下,届时在朝会时提出来,由诸府共议。修改兵制是一件大事,需要仔细认证,不是内朝就能定的,还要外朝的三公九卿支持才行。
阎温躬身领命,退了下去。他没有拖延,立刻赶到司空府找到杨阜商议。这件建议并非阎温倡,而是杨阜先提出来的,阎温、赵昂夫妇都参与其中。阎温在天子身边,王异在吕小环身边,总能找到合适的机会向天子进言。
得知天子对这个兵制感兴趣,杨阜很满意,抚着短须,对阎温说道:“此兵制一旦推行,凉州人在关中就站稳脚跟了。不过,我们还需要两个帮手。”
阎温笑道:“马腾、吕布?”
杨阜笑着点点头。“没错,他们不同意,这个兵制无法推行。此外,我还想和贾文和联络一下,看看他有没有兴趣在并州施行。有了他的声援,关中可安。”
“贾诩和孙策过从甚密,他能响应我们?”
杨阜笑了笑,胸有成竹。“伯俭,这不是你我一人一姓的荣辱兴衰,这是所有凉州人的机会。贾文和是阎公看中的人,这些年在朝中为官,饱受关中人的排挤,我相信他不会不考虑一二。他虽然和孙策过从甚密,这么多年,他一直没有向孙策称臣,如今孙策坐大,他该做出选择了。”