傅忠侃侃说道：“第一：快马通知各乡镇、村的退伍老兵，他们现在都是各乡镇游缴和村里治安人员，协助乡镇、村的主官，把春小麦尽快播种下去，能种多少是多少。非常时期，给予他们裁判权力。”
见田蕴要插话，傅忠摆摆手，接着说道：“第二，每家除留出完成春播的口粮，其他的就地掩埋。注意：不要放在以往的地窖里，重新找地方。“
”第三：从横山镇起，每十里建一个烽火台，安排老兵，点放烽火，但见烽烟，不管春播完没完成，村民都得向山里躲藏，人命大于生产。准许带十天的干粮，其他一律不准带。“
”第四：傅总兵什么都不用管，专心练好刺猬阵法。这事有点勉强，但临阵磨枪，不快也光，谁叫羌人不给我们留出从容的时间呢？我不知道羌人为什么要打破常规，但他们肯定有所依峙，要做最坏的打算。这次面临的不是吴忠的豆腐兵，有备定胜无备。“
”第五：以田蕴为主，，查看榆林城墙，能加固多少算多少。材料不够，就拆附近的民房，告诉百姓，府中必有补报。“
”第六：把上次缴获的武器发还给吴忠的俘虏，武装起来，保护好砖窑，那是我们榆林的经济命脉。如果砖窑无事，我提前释放他们。“
第七：以王安为首，选取全榆林城内二十以上，三十以下的壮民，训练守城。还是老办法，滚木擂石不够，就拆民房。要知道，一旦城破了，命都不保，留着房子让羌狗来烧吗！“
”第八：“我估计，沿城墙一带，民房会拆得差不多。那里的居民怎么办？以裴述为主，带着他们在城西被俘虏开发出的平地，划定地域，搭建临时居地。各家负责自己房屋的地基整理，府中适当补充口粮。”
“第九：“拆出的地方，留给城外躲难的民众，让他们有个安身之地。”
好了，现在大家各抒己见，看看还有什么要补充和完善的。
田蕴早就要开口了，“大人，给与退伍老兵裁判权力，是不是有待商榷。大人出身富贵之家，可能不知道乡里的那些龌龊事，谁家没有点龃龉，要是他们趁机报复，到时恐难收拾。”
傅忠：“我以诚心待人，人心必不负我。这是非常时期，榆林府会以军管（军事管制）行事，煌煌军律，法不容情。军民两途，当知我的凶名不是白得的！”
田蕴：“好，这条且不说。第二条里，农夫就地掩埋粮食，不怕羌匪挖掘出来吗？还是让他们带着躲藏的好。”
傅忠心里早笑开了，这中间包含后世的概率论，他淡淡说道：“田大人不知这么一句话吗？一人藏物百人寻。是的，你说的有些道理，羌匪也有可能一锄头下去，就能挖出藏粮，但那是巧合。多数情况下，他们挖遍了整栋房屋，最后才能找到粮食，付出的代价与收获不相匹配。再说，还有可能粮食没有藏在屋中。羌人不会这么蠢的，如果真是这么蠢，我们还担心什么。胜了这样的对手，我都感到羞耻。”
跳过三条，田蕴谈到了俘虏的问题。”俘虏们早就提出要与大人一起守城。砖窑是我督促修建的，还只是个毛坯，毁掉了也可重建，是不是考虑把他们放进城内。“
傅忠坚决否定了他的提议，”害人之心不可有，防人之心不可无。战争的残酷不是你想象中的事，意外随时可能出现。城内居民与我们有共同的利益，城破了，他们是主要受害者，这是我放心的地方。俘虏没有直接厉害关系，一旦情况有变，生死面前，谁敢保证不确定的事件。“
其他的，田蕴挑不出毛病，只有拆民房一条，他最为反对。“大人，麻雀也有个竹洞眼（古时，很多房屋由竹子做廪子，麻雀就栖身在竹洞中），拆了他们的房屋，如何让他们心服。“
傅忠：”这是榆林城改造的大事，还来不及跟你商量。好在战争给了我们机会，以后你会明白的，拆了房屋的百姓也会感激我的。“
榆林这边做好了万全准备，可羌人一点消息都没有。
裴述忐忑不安跟傅忠说道：”我的消息难道不准吗！要是这样，撤了我的职，也弥补不了这样的失误。“