漂亮国这个国家，不像老牌殖民国家英、法国和西班牙，其工业化起步较晚，殖民地已瓜分得差不多了，原材料全靠本国资源，最后是晚来者占先，在二战后称霸全球，个中原因很多，但其独特宽松的矿业政策，无异起到了重要的作用。
南北战争后，漂亮国在资本主义国家中还是个三岁小儿，百事待兴。林肯在此时说了一句很有远见卓识的话：“矿业的繁荣是国家的繁荣”。
随后以采矿为主要内容的西部大开发开始，1872年“通用矿业法”颁布，这是世界上第一部现代矿法。
在这部矿法中，找矿不需要申请审批，自由进行；找到后自己宣布一下，到政府登个记就可以了。
如无人提出异议，花2.5～5美元/英亩的价格买下这块土地，这个矿就是你的了。
办理采矿权要一次**200美元，保持采矿权每年交100美元（现在增加到165美元），此外再无别的费用。
这可视为是漂亮国第一代矿业的年租/专利收费模式。
这部矿业法保证了西部大开发的成功，它使用了50多年，直到1920年前没有改变。
在这一宽松的投资环境下，漂亮国的矿业公司与石油公司由小变大，由弱变强，最后称霸全球，塑造了今日漂亮国矿业强国的地位。
1920年，漂亮国颁布《矿产租赁法》，把石油、天然气、油页岩、磷、硫、钠共6种矿产从《通用矿业法》中分离出来，实行红利+权益金+年租的收费制度，其他矿产收费仍维持《通用矿业法》的规定不变。
由于1913年漂亮国开始对矿产资源开发实行减税补贴，在矿业收费中增减了个扣减项——资源耗竭补贴，于是油气收费变成红利+权益金+年租-耗竭补贴模式，其他矿产收费变成年租/专利-耗竭补贴模式，这就是第二代收费模式。
2008年世界金融危机发生，全球矿业受到重创，漂亮国政府加大了对石油公司的补贴力度。
补贴的方面很多，其中幅度最大的是减收所得税，于是形成了油气收费的红利+权益金+年租-耗竭补贴-所得税补贴模式。
其他矿产仍保持年租/专利-耗竭补贴的收费模式。
下面讨论的收费制度，包含三种收费类型：竞争性收费类型（红利），与资源使用无关；资源性收费类型（权益金）和土地性收费类型（私有土地为底土，公有土地为底土+表土）。
沙石土矿产的收费不在本文讨论之列。
二、油气收费制度——红利+权益金+年租
-耗竭补贴-所得税补贴
漂亮国是油气招标的始作俑者。漂亮国第一份现代意义的租约出现在1870年，是私人性质的油气资源出让，其基本收费是红利+权益金+年租。
权益金是出让资源的收益；红利是多个卖家竞争抬价支付的超出权益金部分的金额，开始没有正式名目，反正交一笔钱就是了，“红利”一词直到1920年的《矿产租赁法》才被明确规定；年租是使用地表土地/地下土地（subsurface，底土）的费用。
漂亮国的《矿产租赁法》将陆上油气划分为2560英亩（阿拉斯加规定不超过5760英亩）的区块，海域油气划分为5000～5760英亩的区块进行招标，只有很一少部分区块可协议出让。
一、红利
红利是签约前出让人向收让人索取的一笔费用，在1870年以前，没有纸质凭证，当时矿业权出让主要在私人或私人企业间进行，反正谁出钱多就给谁就是了。
多个求租约者竞争出价的数字是红利而不是权益金。
红利是一笔现金，要在签约之前交付，而权益金是油气开采利润的百分比，由租约规定，这个利润要在油气开采出来后才形成，才支付。
两笔费用各走各的路的路，非常清楚。
权益金是自然资源资产价值、竞争性抬价是租约租稀缺性价值，这个私人创造的油气收费模式被漂亮国《矿产租赁法》全盘采纳，进而推广到世界各国。
如果翻阅各国矿法，凡矿业权招标者，其竞标出价都是租约或许可证的价值，不包含在租约条款中，不含权益金。
因为把红利一交，租约受让者一定，红利的任务就已完成，下面的租约签订、租约执行、权益金收取就统统与红利无关了。
权益金则不然，它是油气资源实物本身的价值，写在租约中，再采出油气并销售后缴纳。
2016年漂亮国红利的收入仅占权益金收入的7%，中国的投标者千万不要带着国内那一套矿业权出让招标思维，去漂亮国参加石油租约投标，把权益金价值也搭进标金里去了。
人家无法理解这个红利数字，就闹笑话了。
关于招标的底价，目前漂亮国阿拉斯加陆上油气区块的底价低潜力区块5美元/英亩，高潜力区块25美元/英亩。
由以上两表可看出，集漂亮国数十年之招标数据，高潜力区胜标价与底价之比平均为在1.58；低潜力区仁者见仁，智者见智，波动略大一些，其比值平均也不过在4左右。
由此可见，招标者与投标者都很理性，很成熟，招标发挥了竞争性的一面，避免了投机性和逐利性的一面。
早期私人出让矿产资源的红利是要一次**清的。
由于有的红利数量较大，为缓解受让公司的支付压力，漂亮国土地管理局和海洋能源管理局（原矿产管理局）允许红利可首付五分之一，其余分四年交清。
二、权益金
权益金相当于我国的“矿产资源有偿使用”费，过去的资源补偿费，至于相当于当前的什么类型收费，还说不清楚。
漂亮国陆上油气生产权益金为销售收入的12.5%，海上权益金为销售收入的16%，均在《矿产租赁法》中明确规定。
对于初产油井、深水井、老油井、油质较差的井各有减免条文规定。
2016年漂亮国联邦土地石油产量、红利、权益金数字列于下表。
近年来很多州的陆地石油权益金费率超过了12.5%。由于漂亮国二叠纪盆地和墨西哥湾石油非常丰富，权益金上调一点对大型油公司而言并不在意。
2016年，石油价格大幅滑落，跌到40～50美元/桶区间，漂亮国石油公司受到重创，利润骤减，负债骤增，油田减产，甚至出现申请破产的案例。
埃克森-美孚净利润比上年下滑51.5%，雪佛龙亏损4.97亿美元。这一情况引起漂亮国问责局（GAO）的注意。
GAO是一个向国会负责向政府叫板的机构，在对2016年的漂亮国联邦土地的油气产量、权益金、红利和年租进行详细调查后，2018年向国会提交了一分详细的报告，指出权益金如果继续爬升，将导致漂亮国今后10年石油产量负增长。
由于报告刚刚出笼，国会如何向内政部问责，内政部如何回应尚不得而知。
客观地说，漂亮国陆上油气12.5%的权益金率，海上油气16%的权益金虽不算高，但也不算低。
由于漂亮国油气资源条件好，成千万个农场主都能在自己的地里打井提油，大型石油公司对这个费率更不会在意。
问题是***政府于2015年提出了一个“拟议规章预先通知（ANPR）”，要求对提高现有权益金费率进行论证。
目前论证尚无结果，一些州，如德克萨斯、新墨西哥、北达达科他、怀俄明、犹他、蒙大拿、科罗拉多闻讯纷纷提高油气权益金费率，从12.5%提升到16.67-18.75%，德克萨斯私人土地的油气权益金费率提高到了25%。
权益金的提升，加之油价低迷，漂亮国石油公司的境况就大不如前了，从而引起问责局的关注。
三、年租
年租没有什么好说的，就是矿业权人租用土地的租金。
对于公有土地，年租交付的是使用地表土地与底土（地下土地）的租金；对于私有土地，年租交付的是使用底土的租金，因为地表土地属于私人所有，要另交使用费。
这样看来，年租实质上是使用底土的租金，因为底土属于国家所有，无论地表土地属于谁都是要交的。
漂亮国油气租约的年租是第一年1.5美元/英亩。
以后的年份2美元/英亩，这个数字自1920年《矿产租赁法》颁布以来没有改变。
漂亮国真是一个科技与时俱进，法律守旧如初的国家。现在到漂亮国，吃一个麦当劳还要5美元呢。
四、耗竭补贴
漂亮国于1913年建立矿产资源耗竭补贴制度。
建立这个制度的目的是通过给资源所有者和经营者的收入减收所得税，为其留下更多利润，用于发现和勘查新的资源。
所得税是以毛利为课税基础征收的，其补贴计算方法是给出一个补贴率，即免税率，对油公司而言是免税，对政府而言就是给与补贴了。
1913年规定对所有矿产的补贴率为5%，后来逐步增加，高峰时达50%。
漂亮国石油产业的所得税税率为35%，是第一大税，如果补贴15%，就只用叫29.75%的所得税了。
耗竭补偿文件规定，有两种计算补贴的方法：成本法和百分数法。成本法需要矿业权人通过一系列的投资扣减计算补贴率，百分数法直接使用国家给定的补贴率计算所得税扣减数。
1.成本法
所谓成本法，就是将全部保有矿资产（储量，或勘查总成本）和油田建设投资成本按产量摊分到每个年度，增大销售收入中的成本部分，减少盈利部分，达到减收所得税的效果。
从年销售收入中平摊当年的投资成本，包括：