变法，于中国历史而言，是一个沉重的话题。
何为变法？
并非改朝换代那种天翻地覆。
而是在国家现有行政、官僚体系之下，对国家法令制度作出重大调整。
这就意味着一大批既得利益者受损，压力可想而知。
商鞅、王安石、张居正、雍正的变法革新对中国历史影响最为深刻。
大名鼎鼎的戊戌变法内容空洞、不切实际、夸夸其谈，主谋康有为、梁启超的出逃，令变法更像是一场失败的政变，若非谭嗣同、杨锐、刘光第、林旭、杨深秀、康广仁死的悲壮，所谓的戊戌变法只是一个笑话。
商鞅变法为秦一统中国打下无比坚实的基础，但商鞅车裂而死。
王安石变法虽然失败，但有章惇、蔡京接力完成。
张居正的一条鞭法先成后废，埋下明朝灭亡的种子。
雍正改良“一条鞭法”为“摊丁入亩”，并干了张居正想干而又不敢干的事：士绅一体当差、一体纳粮，后又因阻力太大遭乾隆废除。
“摊丁入亩”、“火耗归公”之变，是中国历史最成功的变法。
清亡于列强而非内乱，是因为雍正敢为天下先，一举革除中国两千年之弊，亦是中国人口数量以亿计之根本。
这对汉民族来说，是个不折不扣的讽刺。
……
刘纬这一世，对内只想把“摊丁入亩”落实，从劝农垦荒开始最合适不过。
自古以来，变法皆是由上往下推动，主事者毁誉参半，甚至粉身碎骨。
为什么不能由下往上推动？
星星之火，可以燎原。
当地方示范效应外溢，文武百官能视而不见？
……
欧阳晔知情识趣的携从子欧阳修来见。
刘纬客套几句，便拉着自称童子的欧阳修嘘寒问暖，待其拘谨稍去，循循善诱：“昨日在西墙下写什么？”
欧阳修跟一根豆芽似的半僵在刘纬膝前，可怜兮兮道：“是少卿所作《三字经》”
刘纬笑问：“愿不愿意随我读书？”
“童……学生愿意。”欧阳修显然已得长辈嘱咐，一个劲的点头，却又红着眼道，“随少卿读书要去京师吗？”
刘纬又问：“不想去？”
欧阳修无视欧阳晔一头冷汗，泣不成声：“想……可我舍不得我娘……”
刘纬笑了：“你娘也得去京师，不然谁出束脩？京师有座光教院，是女学所在，你娘教书育人不仅能养家糊口，还能供你健康长大、娶妻生子。”
欧阳晔在一旁干着急：“快快见礼！”
“回京再行拜师礼。”刘纬把欧阳修塞给刘慈，“去和小师弟培养培养感情，为父有事请教欧阳推官。”
是请教，也是考校。
调欧阳晔到京师任职很简单，关键是放在哪个位置上。
……
刘纬并未按照劝农使巡按京西路惯例、一州一州往下走，而是先奔偏远的襄、随州，然后再奔颍、邓、唐、汝等州，一去一回，刚好能在东京过年。
选择随州为丁役改革突破口，是因为历任随州知州多多少少都会有点问题，不怕犯错，上进心强，敢于挑战世俗价值观……
果不其然，江姓知州意动。
刘纬也就在随州住了下来，实时实地商讨细则，有意垦荒的百姓也是与会者。
两名劝农副使则奔赴颍、邓、唐、汝州等地受状。
江姓知州虽然意动，却没敢将身家全押上，细则初定便急递京师，以探口风。
赵恒看得头皮发麻。
若将开垦荒田的六丁之户徭役减半，就与官户相差无几。
十年期满，六丁之户及其繁衍丁口又该如何安置？复其徭役会不会激起民变？
如若照旧，余地日少，生齿日众，田不敷授，不为流民，便为刁民……
赵恒越看越心惊。
细则中的垦荒数量、田地等级与户丁数量严格对应，上、下限制鲜明，不断重复一夫之田等字眼，有些地方还将“夫”错写为“丁”。
谬误？
赵恒不相信！
夫田一词多指“记口授田”之制中的一夫制理四十亩，源于北魏孝?帝太和元年三?的一封诏书：去年?疫死太半，今东作既兴，?须肄业。有?者加勤于常岁，??者倍佣于余年。?夫制理四?亩，中男??亩。?令?有余?，地有遗利。
自此，“记口授田”之制逐渐演变，隋唐沿用，直至“两税法”诞生。
“记口授田”之下的租税徭役据丁口征收。
“两税法”之下的租税徭役则以资产为宗，不以丁身为本。