第266章 说真话难（求订阅）
庄子有一个故事，就是某人为混沌开七窍，是为混沌好，可混沌七窍开了之后，却是死亡。
这个故事，本质上是告诫君王要无为而治。
无为而治，不是无所作为，而是要顺应自然规律而发展，而不是过度干预，造成与自然规律冲突，引发种种恶果。
在具体的主张上，道家讲究缩小官僚编制，减少官员数量，减少对民众的干涉，让民众自由发展，只有在遇到大事情的时刻，朝廷才会出手，属于在大放小，任由民间发展。
法家却是相反，却是增加官吏数量，官吏越多，国家越是强大。
卫缭继续道：“大王的想法是好的，可具体执行的是却是官吏，执行下去，会让民众受苦！”
赵政说道：“子缭，何解？”
卫缭说道：“大王，想要设立农部，为底层的农民着想，为底层的民众谋取福利，这是好事情。可大王却是忽略了一个极为关键的事情。臣有几个问题，要询问一下大王。”
赵政说道：“可！”
卫缭说道：“大王种地，可能比得上老农？”
赵政说道：“不能！”
卫缭说道：“该种植什么农作物，检查水土，保养耕地肥力，大王可能比得上老农？”
赵政叹息道：“不能！”
卫缭说道：“每亩地该播种多少种子，该施多少肥料，大王可能比得上老农？”
赵政说道：“不能！”
卫缭说道：“大王呀，既然以为自己种地不如老农；那试问一下，那些官员多数很少下地干活，多数四肢不勤，五谷不分，麦苗与韭菜都是分不清，你觉得他们种地能比得上老农吗？”
赵政叹息道：“不能！”
卫缭说道：“打仗的时刻，需将领熟悉战场，才能指挥军队击败敌人。若是用外行指导内行，会导致军队溃败而去！试问一下，农部皆是一群外行，如何能指导好农民种地，如何能指导好农民种好粮食！”
“这不是瞎指挥，瞎胡闹，瞎折腾吗？”
赵政哑然。
卫缭继续道：“外行指导内行，这不算什么，顶多是把事情办坏而已，不算什么，可更为可怕的事情还在后面。大王设立农部，是为了农民好，可那些秦吏却是未必会这样行。在他们看来，这又是一个捞钱的机会。”
“他们只会这个管，那个管理，瞎管理，加剧社会矛盾，压缩民众的生存空间。”
“很多人还会借机获取利益，再次在底层农人身上扒一层皮。在过去的时刻，有着三十个秦吏，他们可从老农身上扒皮；可现在变为四十个秦吏，对老农身上的扒皮更为严重！”
言语极为冷酷，说出对农部设立后的担忧。
曾经在荀子口中，很多的秦吏皆是不党不私，廉洁奉公，执法严明，似乎秦国很好，那时因为荀子入秦时间很短，只是看到秦国的表面而已；可卫缭来到秦国，行走在民间当中，行走了一圈后，却是发现秦国问题很多。
秦吏皆是贪墨不断，一百个秦吏九十九个贪墨。
在乡野当中，越是底层越是贪墨的厉害。
而且，很多时刻不好处理。
比如，每年收取地租时刻，一户要交出九石粮食，谷物放在斗当中进行衡量。
农民交税的时刻，必须要吧谷物放满一个斗，高高的凸起来，那些凸起的部分就是被秦吏用木棍一刮，合理合法的贪墨了。
一斗粮食，只是贪墨一拳头的粮食。
看似很少，可不断积累起来，村子当中一百户人家，却可贪墨上百石粮食。
这还是最底层的秦吏，用着最为有良心的方式进行贪墨。
在上层的秦吏，一层接着一层进行贪墨。
卫缭也发现了这些问题，可只能选择沉默，选择漠视。
假设秦吏当中，一百个秦吏有三个秦吏贪墨，可处死这三个秦吏；假设一百个秦吏当中，有十个秦吏贪墨，可处死十个秦吏；可假设一百个秦吏当中，有着九十个秦吏贪墨，难道还能处死九十个秦吏不成？
不可能！
即便秦王，也是没有办法。
秦王高高在上，可以随时处死某个大臣，可他无法铲除某个阶层。
如何治理秦吏贪墨？
卫缭的办法，就是缩小秦吏的编制和数量，无为而治。
过去一个县，有着一百个秦吏管理，现在缩小为五十个。
一百个秦吏贪墨，变为五十个秦吏贪墨，无形当中缩小了贪墨的数量，缩小的贪墨的规模，缩小的贪墨的钱财，民众口袋当中的钱财增加了，可以过上好日子，幸福指数提升了。
这也证明了，老子、庄子等是正确的。
可现在大王，要设立农部，会增加秦吏的规模，会增加贪墨的规模，会让民众过的更加苦逼。
赵政听着，辩解道：“寡人可以做出六点承诺。第一，农部的官员，不得随意侵占小民利益，不得随意处罚；第二，不得越权，不得私私自使用权力，凡是要经历上级官员批准；第三，不得干扰民众正常生活，只要合规就是不能干涉；第四，不得以权谋私，利用职务之便，谋取自身利益；第五，不得随意乱收费，以民众利益为准；第六，不得恶语相迎，粗暴对待民众！”
卫缭站起身来，却是笑道：“大王说了很多，承诺了很多，可底层的农民就是不相信大王，因为他们上当受骗的太多了，各种各样的好话都说了很多，可最后倒霉吃亏的总是他们。”
“底层的民众可能傻一点，可第一次受骗可以理解，第二次受骗可以理解，第三次还会受骗吗？”
赵政哑然。
傻子被欺骗多了，也会长记性。
况且底层的民众，并不傻。
赵政说道：“大秦的信用，就那样差？”
卫缭笑道：“大王呀，大秦的信用不是很差，而是特别差。大王可为农部设立背书，说着农部设立之后，可为底层的农民带来诸多的好处，更是禁止秦吏盘剥底层的民众。可民众却是不相信，因为他们受骗太多了，早就信誉破产了！”
“在很多底层民众眼中，大秦每增加一些部门，皆是想着盘剥民众；每次增加一些秦吏，就是用来搜刮钱财的！”
“最初的时刻，大秦只是有租税，只是十税一，一亩地收获三石粮食，只需要上交三斗，剩下的都是自己的；可到了后来有了口赋，算赋，这些叠加起来，比地租还要多很多，占据农民收入的十分之二；到了后来又是增加了杂赋，又是要收取十分之三的赋税。”
“到了现在，大秦地租占据农民收成的十分之一，口赋算赋占据十分之二，杂赋占据十分之三，民众缴纳的赋税就是占据收成的一半，甚至是更多。而且杂项，比正税的比例高，大王觉得正常吗？”
“大王呀，民众不看朝廷如何如何说，而是看民众如何如何做，可现实当中，朝廷的许诺一个都是没有做到，反而是借机敛财无数，大秦辜负了民众的信任，大王觉得民众还会相信大王说的吗？”
赵政哑然，沉默无语。
说完这些后，卫缭有些后悔，很多时刻说真话，君王接受不了，普通民众也是接受不了。
赵政说道：“那你以为当如何？”
卫缭说道：“减少秦吏数量，无为而治，给予民众修养生息。至于农部，还是不要设立了。每年的时刻，有县令组织春耕，对耕牛进行清点，对农具进行清点，大王时常发放铁制农具；又是有治粟内吏，管理大秦的牛羊，农具，耕地划分、播种等等，已经足够了！至于修建水渠，修建河坝等，小型工程当地的县令，太守可处理好。可遇到大的问题，大王可处理好。”