第336章 宽以待民，严以待官（22）
船只在前进，到了咸阳城。
赵政亲自迎接着吕不韦，四周没有其他的臣子，只是一些亲近之人。
吕不韦上前道：“拜见大王！”
赵政上前道：“仲父辛苦了！”
吕不韦问答：“大王，这是迎接文信侯，还是迎接仲父？”
赵政说道：“这是儿子在迎接着仲父，而不是秦王迎接着文信侯。秦王可以向无数的臣子询问治国之道，可儿子只能向仲父一人询问做人之道。”
吕不韦心中感动着，说道：“大王，咸阳城可是有大事？赵国还不安稳，赵国的权贵还是心思各异，需要老臣前去坐镇！”
赵政说道：“仲父，到了马车上，我们慢慢说！”
说着，搀扶着仲父登上马车，两人分坐再两侧，彼此看着神情有些复杂。
在赵政眼中，吕不韦是丞相，是仲父，可更是忌惮的对象。
当年，他为秦王的时刻，仅仅是十三岁，年少而威望低，处理政务能力不足，纵然是聪慧有余，可也不足以把控朝廷局势，可正是这位仲父相助，才能稳定族局势。这位仲父功劳很大。
只是随着年纪变得，彼此的冲突也在加大。
这位仲父也是被退休当中。
给予各种名誉，将其捧得高高的，可就是不给于权力。
吕不韦也是神情复杂着，这位大王在年幼的时刻，就是聪明而睿智，等到了年纪大的时刻，更是做事情老辣而稳健，处理诸多的事情，滴水不漏，没有丝毫的破绽可言。
这位秦王，对他恭敬的不像样子，可越是恭敬，越是对他忌惮至极。
“大王，最近可好！”
吕不韦率先开口道。
赵政说道：“寡人一切很好，就是忧心国事！”
吕不韦说道：“大王已经灭亡赵国，覆灭剩下的五个国家，指日可待。即便是五国再次合纵，也是无法阻拦大王。大王，又是有什么担忧的！”
赵政笑道：“仲父可曾爬山，在爬山的时刻，若是在山谷的下方，即便是摔倒了，跌了跟头，也问题不大，只是划破皮流血而已；可若是站在山顶之上，若是跌跟头，会跌落山崖，直接摔死。”
“故而，高处不胜寒！寡人时常在提醒自己，越是站在高处，越是危险。”
“大秦已经覆灭赵国，已经站在高处，这样何尝不危险！”
吕不韦惊叹道：“大王贤明！”
赵政笑道：“寡人打算为大秦制定第一个五年计划，制定大秦未来五年的发展计划，不求有多成功，多有成就感，至少有未来的发展方向！”
说着，开口仔细的说起来，说着第一个五年计划，说着大秦面临的困难局面。
到了现在，秦国在变得强大起来，人口已经超越一千五百万，面积达到万万里，有着接近二十个郡，县有两千多个。
领土面积的扩大，人口的增加，导致了大秦对地方管理上的不足。
最远的代郡地区，若是发生变故，有赵人发生叛乱，等到消息传到咸阳城，已经过去一个多月了。
整顿兵马，士卒出征，来来回回小半年过去了。谁也不知局势变得何等糜烂。
这导致对地方的管理，也是存在鞭长莫及，管理不到位。
在地方上，县令，郡守等，发生贪墨事情，鱼肉民众的事情，可能他无法传到他耳朵当中。
传来的，可能只是天下很是太平，大秦很是繁荣，人民很是幸福，世界很是美好。
报喜不报忧，局势在一点点糜烂。
可君王却真以为，丰亨豫大，太平盛世，那就乐大发了。
同样，在大秦的核心地带，关中地区，三川郡等地区，也是出现诸多的问题，商人与官员勾结在一起，联手宰民。
民众被欺压了，无法上访，无法告状，真的拿着刀子杀人的时刻，必然是局势糜烂的时刻。
那时，大秦纵然是派兵平叛成功，可也是折损了钱粮，损耗的民心，民众不再信任朝廷。
而在朝廷内部，人浮于事，各种奢侈浪费不断，底层民众生活困难。
而且，赵政还无法打开杀戒，因为担心一蟹不如一蟹，担心局势会进一步的恶化。
说着这些，越是说着，赵政越是惆怅。
赵政说道：“仲父呀，世人皆是以为寡人覆灭赵国，功劳之大，将超越历代祖先。可唯有寡人知道大秦很不好，大秦的民众很不好，官员很不好，唯一幸运的是，宫卫军尚且可靠，大秦的军队尚可战，诸多的将领还忠心耿耿，寡人还能指挥动大军。”
“不然，寡人真以为自己是亡国之君！”
吕不韦听着，说道：“生于忧患死于安乐，大王的忧患之心太过了，远远没有大王说的那样，大王太过焦虑！”
赵政笑道：“希望如此吧！”
吕不韦说道：“这就是大王的意图！”
赵政说道：“寡人要制定第一个五年计划的目标，要给底层人民减负，让他们进入小康社会不可能，可至少要让家中有一年多的存粮。那些无地，或是少地的民众，皆是获得土地。”
“大秦每少一个流民，大秦就是安稳一分；大秦每多一个流民，大秦就是危险很大。这是第一件大事情。”
“第二，加大义务教育，加大多对关中地区义务教育的投资力度，加大洛阳学宫的建设，为大秦培养诸多的官吏，医生，教师等。医生，可以减少婴儿死亡，增加民众存活率。寡人打算每年增加一部分财政补助，增加着医生的数量，减少看病成本。医生多了，民众也就是多了，到了那时人口才能增加！”
“官吏，负责管理地方的政务，好似猎犬一般，辅助着主人管理羊群，加强对民众的控制，可仅仅是这样还是不够的。
毕竟，民众不是牛羊，牛羊不懂得反抗，可民众都懂得反抗，哪里有压迫哪里就有反抗，所谓的顺民化为暴民，可能只缺少一个导火索。
成千上万的匹夫愤怒，足以摧毁一切。故而，又是需要教师存在，加强地方的教化。唯有三者合一，大秦才能发展起来。”
“第三，就是反腐败。很多的秦吏皆是贪墨严重，民众怨声载道，大秦的根基受到影响。必须要进行反腐。想要彻底根治腐败，寡人做不到，可寡人却是能定期的清理，控制的贪墨的规模。”
“第四，就是发展经济。当今大秦的税收，主要是来自底层民众，主要是农税为主，还向底层的小商人征税，这不好。底层的民众已经过得够苦逼了，继续加税，可能官逼民反，只能是对一些权贵，一些大商人对他们进行征税。这很是困难，大秦必须要进行！”
“第五，要增加财政收入，白糖、盐铁、玻璃、马匹、耕牛、农具、铁锅等，这些皆是赚钱的大项目，大秦要借助这些赚取大量的钱财，才能补贴给底层的民众，补贴给那些不赚钱的行业。”
“还有很多寡人暂时想不到的，这些皆是要进行处理解决。”
“灭赵之后的五年，大秦将是休养生息为主，可民众可休息，可寡人不能休息，官吏也不能休息！”
面对很多臣子，赵政收敛心思，对于臣子只是讲述三分真话，七分假话。
还时常在试探着，话语当中真假难辨。
可面对吕不韦，赵政却没有一丝的掩饰，直接把所有的心思，尽数的讲述出来。
吕不韦是仲父，值得信任，这是其一。
其二，吕不韦年纪已经很大了，几个儿子多数也不成器，不担心其谋朝篡位，不担心其造反。