第413章 疏不间亲，卑不谋尊（12）
燕国，蓟城！
扶苏正在忙碌着，经常行走在山野当中，检查着移民工作。
燕国人口，也仅仅是一百五十多万。
可在今年的时刻，却是从齐国迁移二百万的民众到了燕国。
随着人口的增加，顿时给燕国带来巨大的压力，房子不够住，粮食不够吃，各种物资配备速度不够快，还有官员的贪污问题。
还有燕人与齐人之间的仇恨，彼此打架冲突等等。
各种繁杂的问题，叠加在一起，无数的小问题渐渐变为大问题，可谓是烦不胜烦。
诸多政务，也是让扶苏烦躁起来。
即便有赵高、李信等协助处理，可还是每天忙碌的脚不离地。
在烦躁的同时，扶苏心中憋着一股气，想要处理好种种事。
这是父王在考验他，他岂能让父亲失望，他要做的更好。
因为憋着一股气，扶苏做事情也更加的勤快，对美人不感兴趣，对高大奢华的房屋不感兴趣，对华美的衣服不感兴趣，经常骑着马，带领卫队行走在各个村落当中，进行着突击检查。
曾经在讲述尚书的时刻，老师说了，只要君王会发现贤才，任用贤明的人才，就可以垂拱而治。
曾经，扶苏也是如此认为。
可到了燕国一段时间后，却发现根本不靠谱。
他发现了很多人才，任用了很多贤明的臣子，可在突击检查的时刻，总是出现这样那样的问题，做事情不及格。还有一些贤明的臣子，更是大肆贪污，贪污钱财丝毫不要脸面。
在事后被发现的时刻，还振振有词的找出理由进和借口。
扶苏愤怒之下，直接砍了这些官吏。
他只是心地善良而已，可这些贤明的臣子，却总是把他当成傻子。
杀了一些贤明的臣子后，很多秦吏在战战兢兢当中，做事情也是勤勉起来。
扶苏也发现，他识人能力很差，小人和君子不分，贤臣与贪官不分。
可既然分辩不出来，那就不要分辩了，多多检查，多多监督，官吏有问题那就解决官吏。
检查的频繁了，又是检查到底层，在田间地头行走着，经常询问着底层的民众。
在与农民交谈的时刻，不坐在板凳上，而是直接坐在草地上，或是坐在农具上；到了农民家里面，也不嫌弃农民家的碗破旧，污垢多，直接喝下去。也经常在农民家吃饭着询问着当地情况。
流利的燕语，更是让当地的农民亲近着。
而到了移民的村落，就是说着一口流利的齐语。
行走的多了，检查的多了，发现的问题也多了，做的好给予奖励，做的不好给予养成。
渐渐的，能者上，能者下。
燕国也开始稳定起来。
其他高大上的东西，暂且谈不上，可也让民众吃饱饭了，不用饿肚子了。
暂时稳定下来。
此刻，扶苏正在翻阅着奏折，此刻燕国仅仅是四百万不到，可每天还是有大量的奏折，赵高处理一部分，他处理一部分，可依旧是问题很多。
就在这时，章邯走进来，上前道：“拜见太子！”
扶苏微微点头，说道：“发生了什么事情？”
章邯说道：“就在不久前，大王更改称号，秦王消失而去，用着始皇帝代替。以后，只有皇帝，没有秦王。
不久后，又是有齐儒邹露劝说着大王，大王事后决定实行分封制。
不对，应该是郡国分封制，在郡县制为主导的基础上，又是添加分封制为辅助。
册封十三个封国，还有五十多个诸侯采邑，涉及的人口有一千二百万之多，堪比二十年年前的大秦！”
想着如此多的人口，尽数分封出去，章邯就是心神颤抖，大王也太大方了。
扶苏微微点头道：“昔日，父王就是想要分封天下，只是因为时机不成熟，暂时放弃了。到了后来，攻克东郡的时刻，开始军功变革，开始底层士卒的食邑册封，这算是最早的分封吧！”
“随着赵国灭亡，大量的底层士卒，中层将领，获得了食邑和耕地。虽然食邑的规模不大，仅仅是三户，五户，十户等，可却是大王怜爱底层士卒，恩惠底层士卒。”
“那时，大秦因为财政不足，土地不足，对于诸多的列侯只是给予承诺，并未真正的兑现食邑，可现在只剩下楚国了，灭亡楚国只是时间问题而已。很多臣子等不下去了，想要提前开饭！”
章邯说道：“不只是如此。大王册封的十四个封国当中，只有仲父吕不韦的平原国，还有长安君的封国未定。至于剩下的封国，因为诸多的皇子尚且年幼，不能就藩。可随着这些皇子的长大，他们会成为一方藩王，称孤道寡，权力赫赫！”
扶苏说道：“这样也好。大户人家在分家的时刻，嫡长子继承多数的家产，多数的田地，奴仆等等。至于其他的嫡子，庶子等，也要按照礼仪，给予部分的家产。家产可能不会太大，也可能不会太少。”
“总不能让弟弟们净身出户，尽数的饿着！我为太子，要继承秦王之位，享受至高荣耀；那些弟弟们，难道不该称孤道寡吗！”
章邯说道：“太子仁慈。大王有十二个儿子，却是拿出九块封地，给予九个王爵！根本不够分。”
扶苏说道：“是呀，不够分。难道父亲要增加封地吗？”
章邯说道：“大秦的领土是有限的，不可能拿出无限的耕地，赐予诸多的皇子；大王又是规定了，秦国旧地，韩赵魏等为不封之地，任何君王不得以任何的名义，册封给他了么，若是违背此言，天诛地灭，万民讨伐。”
“分封的土地，只能是燕齐楚，会是靠北，或是更加靠南。”
扶苏说道：“这次分封是最大的一次分封，至于后面的分封诸侯，不论是国土面积和和食邑，皆是要谨慎很多。”
章邯说道：“不只是如此。以后的诸侯册封，可能更加的靠南方，或是靠北方。只是将亲近的臣子，亲近的兄弟等，册封到蛮荒之地，人口稀少之地。试问一下，这是赏赐，还是惩罚！”
扶苏哑然无语。
如今，册封的郡县，主要是肥沃之地。
册封食邑，册封诸侯国，这是君王的赏赐。
只是北方很多地区，都是草原地带，都是沙漠之地，都是不毛之地，难以长出庄稼，气候又是寒冷，只能放牧牛羊。这样的环境之下，不适合人繁衍生息；
同样南方的很多地区，皆是崇山峻岭，皆是潮湿闷热，还有瘴气，也是不适合人类生存。
把有功的臣子，册封到那些地区，这是赏赐，还是流放。
很多的臣子，也不愿意前往这些地区。
章邯说道：“某些封地发展潜力巨大，君王若是仔细经营，可能变得富裕而强大。那还是有藩王威胁大秦，威胁着秦王。太子呀，你要早点做打算。不然曲沃代冀，小宗夺取大宗，不久后便会发生！”
扶苏喝道：“住口，他们是我弟弟！疏不间亲，卑不谋尊！而今，你却是挑拨我，对兄弟动手，世人会如何看我。
世人只会嘲笑道，一尺布尚可缝，一斗粟尚可舂，兄弟二人不相容！”
“父王说过，兄弟都是不相信，难道相信外人吗？难道觉得，外人比兄弟更为可靠吗？”
“父王曾经讲过一个故事，有一个国家叫汉国，有一个君王叫汉文王，几个弟弟皆是因为意外死亡，只有一个弟弟活着。然而汉文王不仅没有体恤关怀弟弟的心思，反而对弟弟心存忌惮，寻找了一些理由，以弟弟刘长不遵守法度，不叫国君而叫哥哥而有罪，网罗造反罪名，把弟弟活活饿死了。”
“哈哈，真是无耻小人！当年的时刻，我经常叫父亲，而不叫父王，父王也没有治我的罪名。”
“有臣子诬告弟弟，汉文王更是假惺惺的推让三次，似乎要假装兄弟亲近，又是要扮演大义灭亲，似乎觉得不够，还在史书上不断的丑化弟弟，把弟弟写的跋扈而愚蠢。”
“只可惜，群众的眼睛是雪亮的，群众早就看破了汉文王的假惺惺，直接化为民歌讽刺。君王虽然厉害，可堵不住悠悠众生的嘴巴。”
说着，扶苏不由的想到父亲的告诫。