这廉州城中，多有少民土司，他们分布于府城之外，或刀耕火种、或采珠捕鱼为业。这些人垒堡结寨，名义上臣服于大明，然其数百年来皆是自给自足、不知山外日月的。
此外，便是外地而来的商贾，以及自秦汉开始，迁徙而来亦或是“发配岭南”而来的汉人后裔。商贾自不必说，多定居城中，势力最为薄弱，且此地商贸不昌，他们意欲行商，也是往各家村寨去收取山货、海珠，贩往他地，甚少在城中经营。至于在此扎根的客家汉人后裔，也是多有村寨，结寨自保，已有百年历史，轻易也不与外界交流的。
虽然他们也是汉人，但他们有自己的土司官。这些人对大明能有多少归属感，这还真不好说。
这些各族土司，对大明，算是甚为顺服。但对朝廷有多恭谨，倒是也谈不上。不过是关起门来，过自己的小日子罢了。
“汪大人，这廉州之凋敝，自古便是如此么？”朱肃问道。
“回殿下，那倒也不尽然。”汪大宾笑呵呵的，许是问到了他熟知之处，他对答如流，脸上方才的那几分拘谨谄媚，此刻也是荡然不存。
“此处汉时名曰合浦，以珠闻名。故唐太宗为廉州立府，也是因此地颇为繁盛，合该升为府治。至宋时东坡先生到廉州时，廉州城内商铺百家，居民千户，胜景见于史册，当时还为廉州城加盖了砖墙。”
“只是因前宋暗弱，四面受敌，廉、钦二州亦时常陷于敌国交趾之手，汉民渐趋离去。后前元肆掠华夏，我汉人形同猪狗，这廉州便更形荒废了。”
“如今我大明立国，陛下神武英睿，假以时日，廉州也必能远胜唐宋之时，复为我岭南一壁。”汪大宾朝着东北应天方向拱拱手道。
朱肃自动忽略了汪大宾最后的阿谀之辞，仔细咀嚼着他口中廉州城昔日的记载。
看来，要想盘活此地，还是要着落在一個“利”字之上才行。
……
回府暂歇之后，朱肃将自己的想法，说予了此行的智囊解缙，依他所想，或许可以发动南洋诸商，在廉州城中建立港口商市。
廉州府的问题，在于诸多石堡村寨，各成一围，相互之间一盘散沙，毫无交涉可言，连带着廉州城这处州治所在，也成了虚设。
若是能让南洋诸商在廉州建港，以商利为媒，或能使得廉州诸寨土司汇聚城中。既在城中，城里的官府自然便有作用了，自然而然便可使得整个廉州连成一片。
到时，朝廷地位威势自成。日后，自可慢慢蚕食土司权力，设置流官。
(本章完)