法正、张怀义目送马超军兵消失于夜色之中，不禁慨叹大战将起。
几日后，玄德密任吴懿为武都太守，费诗为阴平太守，两郡皆继续张插马超旗帜，严查曹营奸细。魏延仍任汉中太守一职，总督三郡兵马。
法正、张石头回到成都复命，玄德思几月后便有大战，然府库空虚，遂令张怀义草拟开源节流之法。
石头苦无对策，晚间请黄权、法正到府赴宴。三人边饮边谈，那法正、黄权皆乃治世良才，如今全力相助，自然是轻而易举。
次日早朝，张怀义上表，奉上理财数策，其中主要有严格盐、铁、蜀锦专卖，提高商业税率，奖励农桑，厉行节约，另外对贩运粮米入蜀者，每斗官府酌情补贴等等。
又提出议罪银制度，即若犯国法，除十恶、杀人、抢劫、贪污等罪，其余皆可交纳数量不等银钱赎罪。
此议一出，众臣难免议论，刘巴、李严、谯周等上次吃了苦头，这次虽觉得不妥，也不敢言，倒是马良直言道：“如此，则富如怀义者，恐怕永无免官降职之忧了！”
张石头赶忙拱手道：“此为一时救急之举，待得府库充盈后，自可废止。”
黄权又出班道：“吾大汉赎刑之举由来已久，自惠帝时即可买爵赎罪。至汉武大帝征伐四方，用度不足，乃行一切之变。除十恶外，徒刑、流刑皆可银钱赎买免罪，是以张怀义所提议罪银也是我朝旧制，有据可查。”
刘备听得，亦点头道：“这不失为救急之法，既然众卿无有异议，明日下诏颁行。为显公允，半年前至今，获罪之臣也可回溯，交银免罪。”
第二天王诏一下，交议罪银免罪者便在衙门前排起了长队，只是所需银钱实在太多，非是大户人家实交不起。
那张星彩听到风声，也着范疆去找人，加了个塞儿，交了五千两白银，替张石头免了失察之罪，官复原职。石头听闻，直言败家。
一个多月不到，府库银钱已超五百万之数，数目还在不停增长。
玄德闻听，欣喜异常，遂下令各郡县按公价敞开收储粮草。
一日，石头刚进府门，就听得黄竹、张星彩在前厅吵嘴。石头也是诧异，这姐妹两个历来和睦，如何起了争端。赶忙上前一问。
原来自两人封了县主，玄德不日便赐下县主府邸匾额，可是张府门前已悬了中郎将府大匾，如今又添两匾，下人不知如何是好。
这也是玄德一时失察，通常县主均需单赐府邸，也无了如此烦恼。
那黄竹、张星彩商量半日，均认为不能坏了纲常，正门匾额不变，每月于后门悬挂县主府邸匾额，单月悬新野县主、双月挂博望县主之匾。
是以每月均需折腾一次，黄竹见了只嫌麻烦，是以今日与星彩商议，干脆只挂星彩新野县主匾额罢了，星彩只是不允，是以吵闹起来。
张石头一听，也觉麻烦，想了半天，得了一法，遂让张星彩择日进宫，请玄德另赐一双县主府匾额。刘备一听，哪能不允。