项烨这几句话当即把曹秋实问的语塞，半晌不知该如何回答。
“土地是我的，是我们九原国的！是我们中原人的！”项烨猛的朝面前的桌案上拍了一巴掌，高声骂道：“让我的土地和匈奴人共同治理，亏你曹秋实能想的出来！你如果回家劝你爹把你娘借给匈奴人，让他们也来共同‘插’上几‘插’，你爹愿不愿意？”
他这几句话把曹秋实骂的脸上红一阵白一阵，却又不敢接话。坐在大殿内的大臣们则有很多人幻想着曹秋实的老娘被匈奴人按在被窝里的模样，想笑却又不敢笑，憋的难过发出了“吃吃”的怪声。
“曹秋实，你也不要做什么治粟大夫了，我看你的才能，只能到下面做个小吏。今天你就去韩生大夫那里报到，给他做个刀笔吧！”发完一通火，项烨对曹秋实摆了摆手说道：“你下去吧，这里暂且用不上你了！”
被痛骂一顿，又被罢了官的曹秋实灰溜溜的退出大殿，坐在殿上的大臣们见项烨反对把土地让给匈奴，一个个又都‘挺’直了腰杆极力撺掇项烨与匈奴开战。
看着这些‘激’动的面红耳赤的大臣，项烨不禁有些想笑。他们这群人在没‘弄’明白风向之前，一个个都如锯了嘴的葫芦，半晌不敢说话，一旦‘弄’明白了方向，又做出一副大义凌然的模样，却根本提不出什么有建设‘性’的建议。
“这样的臣子不要也罢！”项烨心中叹了一句，摆了摆手制止了殿上众大臣的喧闹，对吴忧说道：“丞相，你留下，今天朝议到此为止吧，具体事宜日后再说！”
众大臣退出去之后，项烨对吴忧说道：“有几件事我希望丞相即刻帮我去办。如今我们九原国最迫切需要的不仅是粮草、钱财，还需要大量的‘药’材以及人才。匈奴常年扰边，绥靖政策虽然可以短期奏效，可强盗终究是强盗，他们不可能因为我们送去了财物而放弃更大的利益。我们与他们早晚是要有一战，只是我九原国人丁寥落，现在需要大量的人口迁移过来，丞相帮我想想有没有好的办法能够迅速招揽人才，并且让内地的更多人主动迁移到九原。”
吴忧点了点头，对项烨说道：“大王放心，我九原国如今民生凋敝，需要处理的事情很多。我看朝堂之上这些大臣极少有可用之才，确实是需要招揽些人才。至于人口，只要我们将此处发展起来，必然会有更多的人迁移到这里。”
“嗯，那丞相即刻去办吧！”听了吴忧的话后，项烨稍稍放了些心，吴忧已经完全领略到了他的意思，他现在最迫切需要的就是快速让九原国强大起来，想和匈奴打仗，只是凭着一腔热情完全不够，他还需要钱和粮草，很多的钱和粮草！
吴忧开始着手处理招纳人才和发展经济的事情之后，项烨又先后出台了几项新政。
他完全免除了耕种土地所需要‘交’纳的税金，提出了凡是从外地来到九原耕种土地的农民全部分配土地，而且到收获季节由国家出钱，向农民收购粮食，这一政策的出台，立刻吸引了许多关内没有土地的平民涌向九原。
于此同时，项烨还提出了另外一个政策，进入九原货卖货物的商人，一律免除税收，但是在此基础上，项烨却规定了数种禁止进入九原的货品清单。
丝绸、瓷器等奢侈品全部禁止进入九原，项烨认为那些商品完全没有经营价值，根本不能给他的国家带来任何收益。
可是后来发生的一些事让项烨知道他在这件事上做错了，而且错的很离谱，不过好在出现了一个人，为他弥补了这个错误，及时的把因这个错误而产生的一些负面影响消除。
项烨大刀阔斧的在九原进行经济改革的同时，他也在积极扩军备战。在他的授意下，荆傲开始着手建立羽林军，专‘门’负责保护王城安全，卫风建起了神‘射’营，而白阜则开始筹备天机营。同时李鑫蓬也在九原大力扩军，建设虎贲营，石磊比较懒，他干脆从李鑫蓬不要的那些人中‘抽’出一些身体健康有训练潜力的编制成了武威营。
九原军的五支主力自此具有了雏形，‘蒙’苏和项清虽然都被册封了王妃，可她们也没有闲着。她们把一些失去家园的‘女’人聚集了起来，编入娘子军，在很短的时间内，娘子军的人数竟然从最初的一千多人迅速扩充到了一万余人。
军队数量的暴增并没有给九原国带来多少困扰，项烨为了养活军队，采取了以耕养军的方法，所有军队全部划拨了田地，平日了除了训练，军队还要参与耕种，极大的缓解了农民的压力。
新政实施不久，关中传来了消息，刘邦也已经得到项羽的允诺去汉中就国去了。得到这个消息，项烨坐在大殿内沉默了许久，他知道，在他面对匈奴强敌的时候，中原也将掀起一阵血雨腥风。~