如果把这件事交给秦人来做，以秦人治理天鹰人，这是一件难度很大的事情，但如果让天鹰人来做这件事，相对会容易一些。
听到萧宁的询问，买买提立即回应道：“陛下，乌斯行省内有五府、青川行省有六府、沙海行省内有六府，每一府内都有当地的世族，并且和我草原各部皆有往来。只要陛下一声令下，草原各部会派人和这些世族联络，让他安抚各地的天鹰国百姓。不过，这些世族都比较市侩和现实，需要给他们一定的许诺。比如，不伤害他们的家族成员，不查抄他们的家族财产和土地，保证他们的利益等等。只要安抚这些世族，不参与叛乱，那么有天鹰百姓想要谋反，也没有军饷和粮草的支援，难成大器！”
“其次，是安抚占领地的天鹰百姓，通过减免赋税徭役等条件，让各地百姓明白归顺大秦的好处。”
“另外，还能转移天鹰百姓的注意力！”
“…”
只听买买提娓娓道来。
萧宁一边听，一边点头。
作为康巴部的大少爷，买买提生活在草原上，并不善谋略，但能想出这么多计划，可见是下了功夫。
其实萧宁并不需要买买提替自己出谋划策，萧宁背后有那么多谋士，他们早就为萧宁策划好了计划。
所以萧宁考究买买提，是想看看他的谋略，能不能当得起大用。现在看来，还不错，值得培养。
随后，萧宁对李纯道：“去把韩有信他们制定的《关于天鹰国地区治理的方案和实施计划》拿来！”
李纯立即去办，很快将一叠计划书带了过来，并交给了买买提。
萧宁说道：“这是朕的谋士制定的治理计划，你仔细看一下，按照计划开展治理。此次治理，需要你来负责。”
买买提来了兴趣，连忙打开计划书，仔细观察了起来。
让买买提震惊的是，这本计划书极其详细，举个例子，比如青川行省共有六府，分别为九桐府、南安府、雁石府、黄风府、黑梁府和九坝府。计划书上，详细记录了每个府的面积和人口数量，以及下面的县村，还有府中的主要世族是哪些，以及他们的情报。
资料之详细，简直超出买买提的想象。
除了资料，每个府安抚的策略都不同，有的府就像买买提所说，可以给世族一些许诺，让他们主动归顺大秦，并保证他们的安全和财产。但是有些府的世族，则是直接歼灭！
因为这些要被歼灭的世族，都是当地的毒瘤，歼灭他们，让天鹰国百姓对大秦的敌视，转移到这些世家上面。
甚至还有策略超乎想象，比如逼迫天鹰人迁徙。
等等。
每个行省、每个府都做出了详细的计划，详细的让人惊叹。
所以买买提震惊地看着萧宁。
萧宁则笑道：“朕要攻打天鹰国，不是一天两天的事情了，拖到现在才打，不代表以前的朕一直在袖手旁观，自然要做出很多调查。知己知彼，才能百战不殆！计划书上面的内容已经很详细了，但是靠大秦的人员才做，会引起天鹰人的抵触，所以就需要让你站在台面上，而朕给你支持。”
买买提很明白，一旦他站在台面上，那么他会被天鹰人骂作叛徒。但是当康巴部被武玄黄抛弃而灭掉的时候，买买提就不认为自己是天鹰国人了。
“陛下，此事交给我了，一定完成任务！”买买提正色道。
萧宁点了点头，笑道：“朕会给你安排三万大军配合你，避免过程中会有暴动。”
“是！”买买提应道，对于这次任务，他还是有些紧张的。