随着天鹰国被灭，一系列的治理政策、治民政策都要跟上，这就需要萧宁和众大臣忙碌起来。
从十月份开始，一系列的政策开始在天鹰五道实施，各道观察处置使和节度使，也陆续就位，开始了治理。
到十月下旬，韩有信、萧峰等人率先返回了长安城。
萧宁出城迎接，并在皇宫内设宴，并重赏了韩有信等一众将领，该封赏的封赏，该赏赐的赏赐，绝对不吝啬。
至于士兵和牺牲的将士，也有足够的抚恤，不让这些为大秦而战的烈士心寒。
封赏之后，像张文远、徐公明等人，则返回各自的节度使府，不过，幽州节度使陆议却悄悄进京，没有引起任何人的注意。
麒麟殿内，萧宁、韩有信、萧峰、陆议都在这里。
萧宁道：“天鹰国已灭，神州大陆附近还有一些弹丸小国，比如高句丽和东瀛。这些小国非我族人其心必异，虽然他们想奉大秦为宗主国，但被朕拒绝了。就凭他们，也配吗？甚至于，他们曾犯我大秦，其罪不可恕。”
“陆议，朕召你进京，就是命你提前调查高句丽、东瀛等国的情报，下年找机会，灭掉了他们。这件事，还需要韩有信和秦王遥指！对付高句丽和东瀛此等小国，无需你们亲自前去，交给陆议就行了。”
这并非萧宁狂妄，而是凭借陆议的领兵能力，还有大秦将士的骁勇，以及火器火药的神威，灭掉弹丸之地的高句丽和东瀛的确不是什么难事。
陆议连忙起身，他虽然参与了灭掉突厥一战，但是功劳基本上都是韩有信和萧峰的，他也渴望单独统领大军，为大秦开疆拓土。没想到机会来的这么快，陛下直接给他安排了。
所以激动之下，陆议连忙应道：“臣绝不辜负陛下的器重和信任，一定以最小伤亡灭掉高句丽和东瀛，将这两地划入大秦疆域！”
韩有信也道：“陆议节度使能力出众，此任务交给他，陛下可高枕无忧。不过攻打东瀛，需要船只配合，还需要海军，这一点要提前做好准备才是！”
萧峰也点头赞同。
萧宁道：“陆议，我会让工部船坞司配合你，会制造最新的海船交给你。你把海军训练好。”
“是陛下，臣明白了。”陆议应道后，又随口问道：“陛下，依臣对高句丽和东瀛的了解，他们欺软怕硬，小人一双。待大秦将士压境，势不可挡之时，这些小人必然哀嚎求饶，主动归降。届时，臣该如何做?”
“不是谁都有资格归降的！那群侏儒就不该存在这个世界上，所以你明白朕的意思吧。”萧宁平静道。
陆议当即道：“臣明白了！”
韩有信和萧峰也察觉到了萧宁对东瀛的怨恨，这是怎么一回事？虽然心中好奇，但识趣的两人没有多问。
议事结束后，韩有信等人告退，殿内只剩下萧宁。
疆域拓展基本结束，下年灭掉高句丽和东瀛，整个东亚地区就只有一个帝国，那就是大秦！
接下来，萧宁要做的事还有很多。
“要大力发展手工业、发展商业，全面促进经济发展，让百姓生活变得富裕！”
“还要推广义务教育，改革科举制度!”
“将来有机会，还要进行土地改革！”