作为领地最大的建筑，漂浮在空中的流云天宫流光溢彩，气象万千。
宽敞的议事大厅中，一个个领主落座。
长安城建立几个月了，这里很少被起用，一般都是在菊下楼边吃边聊，或者单独向秦胜汇报，真真正正的议事这还是第一次。
只是领地大了，自然也要树立起威严，毕竟像郭云鹏这种在改革者宣言中签订契约的领主，今后也是会参与到领地管理中来的。
不过相比起这样，他还是觉得在菊下楼中聊天更加舒服。
“好了，这次请大家过来，是因为随着咱们长安城辖下的人口越来越多，百万人的规模管理起来不能跟之前一样了。只有将这些人拧成一股绳，才能把潜力全部都开发出来。所以……”
秦胜在这里停顿了一下，目光朝下方的众人脸上扫视过去，缓缓开口道：“我打算，在今天开府建制！”
“长安城需要搭建出一个合适的管理机构，用来管理领地中的各种事务。”
这话一出，张居正的眼睛不由自主的亮了起来，一双堪比铁蛋的黑眼圈，稍显凌乱的发丝让他看起来有点不修边幅。
“君上所言极是，长安城早已是今非昔比方方面面需要大量的管理者，要不然秩序混乱，政令不通，将会减慢长安城的发展速度。”
只有将制度，将关键部门建立起来，确定好各个部门的职能，才能更好的管理领地。
这一点不管是在哪一个世界，自古以来都是相同的。
只要建立起一个健康的管理体系，给领地内的人才提供发展平台，做好对这些管理者的监管考核，让有才能的上去，没有才能的下来，靠才华往上爬，才能更好地发挥出力量。
而其中最关键的就是如何建立起各大部门，将势力的框架搭建起来。
在这种超凡的世界，不可能将华夏古代的政治体系照搬全抄，必须得实事求是的进行修改，只有符合领地的未来发展才行。
好在这种事情已经有过一次经验，虽然那个时候的领地比不过现在，但经过摸索，还是让他弄出了一套勉强可行的管理构架。
当然，就算有上一世的经验，有些地方依旧需要仔细推敲。
制度需要随着领地发展不断完善，不可能一蹴而就，今后也会按照需求跟张居正他们商量着来，慢慢开创新的部门出来。
“我准备建立军部，执掌今后长安城所有的军机事宜。军部将会跟内政部门分离，内政部门不得干涉军队，军队也禁止接触内政事务。军部主掌领地和附属领地的军事调动，士兵训练，乃至对外征战，对内布防等等事物。除了我之外任何人都不能干预军部的运转。”
古往今来不知道多少事例证明了军事和政治分离的正确性，以及必要性。
张居正听到这话，连忙点头，在大明王朝的时候，他的政治主张就是反对以文制武，现在自然不会提出反对。
孟珙更是激动得一拍大腿。
要说什么时候的军人最为憋屈，那肯定是他所在的时期了，好好地一代名将总是被一群外行指手画脚，在外征战还要担心朝堂上射来的暗箭，其中的辛酸孟珙深有体会。
在听到这种军部制度的时候，他心中的血液就开始沸腾，仿佛有一团烈火在熊熊燃烧。
“而内政的部门我将会建立几个部门。”
“首先就是负责教育的英华院，目前百万人口中就已经有为数不少的小孩，预计今后几年出生人口的数量将会呈爆发式增长。孩子就是未来，教育问题必须现在就重视起来，开始培养教师人才，多进行储备，让长安城的孩子成长起来之后每一个都是英才。”