姜烟等人吃完馄饨，又继续往西前行，这里算是清平的贫民区，越往西去房屋越是破旧，与城中的繁华形成强烈的反差。
坍塌的房屋正在重建或修补，姜烟在边上看了一会，有男子发现了他们，放下手中的工具跑上前道：“见过郡主。”
姜烟认了一会，原来是那日老母不肯离去的那家，“是你啊。”姜烟笑着应道。
男子名贾大，他见姜烟十分亲民，也壮着胆子与她说话，当姜烟问道他做什么活计时，贾大沮丧的垂下头，“不瞒郡主，我...草民...没有活计。”
姜烟皱眉打量了一下他，这么大的个子，这么好的力气，在家啃老？
贾大生怕郡主误会，连忙辩解，“不...不是，哎，我们是从别的地方过来的，没有土地，我之前在城里打零工，后来雇主说不用我们去了，我就回来了。”
“我...我不识字，只有一身蛮力，只能做苦力活，但......”
他没有再说下去，姜烟却能猜到他要说什么，清平的家族世代盘踞在此，他们排外，要用他们也是把价钱压的很低。
“那为何不走？”姜烟有些好奇。
贾大不好意思的摸了摸脑袋，说道：“清平的郡守不咋管事，只要我们不闹事，就不赶我们。”
姜烟了然，她笑了笑道；“你找不到活计，不如参军？”
贾大惊讶的张大了嘴，“这...这行吗？我还有老母要照顾......”
“臭小子！谁要你照顾！”一老妪从不远处走来，抄起鞋底子就往他身上抽。
姜烟见状后退了两步，说道：“你想想清楚，想清楚了自己去报名。”
“哎！”贾大一边躲避一边应着。
姜烟一行人继续往西去，她指着一片空地对兰瑾说道：“粥棚设在这儿如何？”
“远离中心，很好。”兰瑾回道。
“我方才在想”姜烟靠近他，手臂贴着他的手臂，微微仰起脸看他，“我们收留这些流民的话，把他们安置在这里最合适。”
兰瑾扫视一圈，指着城外道：“安土重迁，他们要留下来，有地种才是最要紧的。”
姜烟看着他指着的方向，是城外，城外是山，但也有缓平的地方，适合种地。她点点头，“还是你想的周到。”
“如此，不如放宽政策，种地经商，以帮助他们在此安家。”
兰瑾宽大的衣袖下伸出手捏了捏她的手，“好。”
姜烟说做就做，当日下午就传了常季，又提拔了几名下属官员，商量了一套政策出来，这也是封地的好处，封地内的政事她说了算。
但她还是很谨慎的写了封折子给离剑，让他送去京城，离剑看着手里的折子，想说有信使，但想了想还是没开口。
姜烟所做的事情他看在眼里，他也需要当面向皇上禀报解释。
政策一出，流民有了安置，征兵的事情也顺了起来，多数为西城的百姓或是流民，毕竟当了兵就吃上了皇粮，还可以让家里人落户，何乐而不为呢。
白易来禀报这件事的时候，姜烟又被兰瑾抓着下棋，这次她虽然还是皱着眉头，但明显从容了许多。