其二，是建城，为了方便管理，卡洛任命了包括甘·福尔，山迪亚酋长等在内的十位高级执政官，在除了神之岛阿帕亚多之外的空域所属岛屿，挑选出十座最适合人类居住的岛屿，以此为基础建立十座可以容纳二十万人的城市。
没错，这就是卡洛的“霸道之政”，既然因为各种各样的原因，人口普查完全无法进行，那就直接“逼”域民就近入驻他旗下所建立的新城市。
只有入驻“空域十城”的域民，才能成为空域公民，也就是说，只有在官方登记在册的空岛居民，才算是他空域之域民，未登记的人一律算是黑护，不受他空域精锐军队的保护，也不受他雷神卡洛的保护。
同时，对于十位高级执政官而言，收拢越多的人口，以后他们在空域高层的地位也就越高，越有话语权，要知道现在除了阿格里斯那个老头子之外，空域顶层的中央文官还有着巨大的空缺，这些位置未来大多是都是他们这些空域之城的执政官的。
因为空域势力范围内那些宜居岛，基本原本就是人口聚集地，所以最终挑选出来的十座用于建城之岛，基本上本就是有几万不等人口，以这些人为第一排登记的域民，然后在以“以工代赈”的方式去扩张城市规模，十座二十万人级别的“小城”，还是不难建成的……
至于说，卡洛扩张军队和“以工代赈”的资源哪里来嘛？别忘了他们刚刚打了一场“摧枯拉朽”的扩张战争，在消耗极小的同时，还缴获了各地势力的大量资源，虽然只是些最最基础的粮食和衣物居多，但是，对于征兵和建城这种事情来说，只要这些基础资源充足就足够了。
至此，练兵三个月，征战两个月，短短五个月的时间，卡洛就在众人的帮助下，拿下了空岛的一大片地盘，虽然空岛的地盘不值钱，到目前为止，也还没遇到什么值得一提的强者，但是总归不是一件容易的事，而且，比起其他事所信奉的“万事开头难”，卡洛所做的事，却是中间的发育过程最难熬。
五个月的时间过去，随着两则“神谕”下达，空域的发展开始走上了最艰难的部分，当然，这里的“难”值得并不是有多苦难，困难，而是指的难熬而已，也就是说，卡洛空有一身抱负，但是空域，或者说空岛这种资源匮乏之地，连好船都没几艘地方，也只能是“巧妇难为无米之炊”的望洋兴叹罢了。
不过话说回来，在占领神之岛阿帕亚多之后，卡洛就把“密宝7号”给搬到了阿帕亚多，放在了已经改名为“雷神宫”的神殿当中，也就是与人工智能小七再次见面之后，卡洛才想来之前曾经交代小七的事。
这件事其实也是从一开始道尔就向卡洛提过的，只是当时其他事情更加重要，也更加繁杂，再加上小七说，想要找到那个东西，属于一段时间恢复搜索功能，才能从资料库中给找出来，所以卡洛就忘了这件事。