殿中气氛火热，嬴政望着台下的百官，抬手。
在此基础之上，他要再加一把火！
“大秦再添一界，且大秦世界已经统一，此乃大喜，传朕旨意！”
“全国上下，大秦免费帮天下百姓修屋舍，举国欢庆！”
修屋舍？
所有人一惊。
吃穿住行，嬴政之前就已经解决了大部分，就只剩下住。
他嬴政当政，当然要天下百姓老有所养，病有所医。
他大秦世界，从今往后不允许出现流浪汉乞丐等流离失所的人存在！
“其次，天下统一，朕要普查天下，记天下人口。”
“全世界土地，收归国有。”
“但这地，可以租给天下黎民百姓。”
一项一项政策颁布。
嬴政统一天下之后，首要的就是普查人口。
其次，废除土地私有制改为国有制，天下所有人都可以获得土地，只是有数量面积等限制。
根据官员，官职的不同，每个人获得的土地面积不同。
根据财产，平民百姓可以根据自己的财力去购买土地。
针对流民和贫瘠的人，国家免费提供至少一亩的土地，而且荒地由这些人开发，可以直接获得使用权。
种种政策颁发，让百官听得目瞪口呆。
“此时颇为复杂，慢慢推行即可。”嬴政盖棺定论，百官默然。
索然听得如天方夜谭，但是百官也不会去否定嬴政。
因为长久以来的措施和结果无不证明，嬴政说的才是对的！
只是其中损害到了不少地主或者官员世家的利益。
百官为难，不知这些事情，嬴政会交给谁来推行。
所有的人心都提到了嗓子眼。
“陛下，人口普查等政策可由各郡县的人统计上交，这刚打下来的疆土，也可由当地的掌权者统计，最后上交，如何？”李斯开口。
他这一手，直接将风险摊到了所有人的头上。
“天下刚刚统一，异邦的统领者也正好借此，来面见圣上。”
嬴政点头同意。
此时的朝堂就是以嬴政为尊。
在嬴政说出他的想法之后，所有百官，开始就这个政策列举出了种种方法措施。
“依臣之间，还应该派出监督使，监督其他郡县官员的行动，以免他们中饱私囊。”
“异邦的人和土地，应该派军队统计，毕竟还是自己人可信。”
百官在沉默了一瞬间之后纷纷开始就政策出头画策。
此次早朝，格外漫长。
足足两个时辰，所有人肚子开始咕咕叫之后，早朝才散开。
“依我之见，应该这样！”散朝，文武百官三三两两的聚成一堆，一起向着殿外走去，一边互相争执，觉得自己的方法才最好。
“胡说，明明我的方法才是最好的！”另一个和友人意见相左的官员不服气的冷哼。
“你的劳民伤财！”
“你的忧患太多！”
互相抱怨揭短，挣得脸红脖子粗。
两个衣着得体的官员，情绪激动的腰带歪了，头冠散了。
在出了宫门各自登上马车之后，还是在马车里互相叫骂。
“陈兄，谢兄，莫吵莫吵！”跟在两人马车身后的一个官员无奈的让手下车夫赶马跟上。