为免军团长典韦担心，刘备派出一名信使，把大军得胜的消息提前报了回去。
结果。
他还未回到葱岭北城，就被一名来自葱岭北城的传令士兵找上了。
这传令兵带来了贾诩的命令。
让关羽带着战俘往北，从北面两百多里的贵山缺口进入西域，去往依塞克湖，把战俘交给那里的屯田官。
刘备心中很是疑惑，但也只能听令行事。
当他返回葱岭北城，立即就被士兵带往一间会议室。
进了会议室，刘备立即郑重起来。
因为！
在这间会议室里，出现了三个让刘备预想不到的人。
他们是：
西域都护府大都护兼枢密副使：贾诩。
枢密府西域司司正：章自强。
佣兵公会第一会长：孟均。
这三位，第一次来到葱岭北城，还是一起过来，肯定有大事要公布。
除了他们，就是典韦和田丰。
贾诩等刘备坐下，看着刘备说道：“让云长带着那批战俘北上，是因为我们将来要将大半战俘放回去。”
刘备不由得疑惑起来。
夏国与其它任何朝代都不同，取消了百姓的劳役。
但夏国的大型工程比其它任何朝代都多。
比如：
修筑水泥路，修筑轨道，兴修水利，筑城。
西域地广人稀，很多地方都非常干燥，当务之急是兴修水利工程。
这八千多名大宛战俘，正是水利工程的好劳力。
放他们回去？
又是为了什么呢？
贾诩扫视着在场众人，继续说道：
“大王雄心勃勃，有吞并世界之心！
大宛、康居、贵霜，以及更远的各个国家，都是大王看中的地方，必将成为我国领土。
但是！
征服容易，治理困难。
当地百姓和我们不同文不同种，语言风俗样样不同，天然就对我们有着排斥之心。
在当地豪族和权贵的挑唆之下，他们一定会仇视我们，对我们进行拼死抵抗。
若以武力进行镇压，只会使得我们的手上沾染更多当地军民的鲜血，使得他们对我们越发仇恨。
如果当地始终不得安宁，我们就得始终向当地投入大量人力和物力。
这就成了国家的沉重负担。
不但不能让国家强大，反而会让国家持续虚弱。
一个不好，全局都会崩溃！
为了避免出现这类情况，我们必须将大宛百姓和大宛权贵相互分开。
经过安全司的调查，大宛国的基层士兵，全部来自穷苦百姓。
很多人是因为活不下去，这才加入了军队之中。
我们要让这些战俘明白！
夏国是为天下穷人做主的国家，夏国能让天下穷人富裕起来。
这一点，不但要口头给战俘们说，还要让他们深入民间去体会。
当这批战俘心向我们，就将他们放回去。
通过这些人，可以影响大量的大宛百姓。