对张畅的这个处理结果，同样感到迷惑的还有刘昆。按刘昆的想象，张畅是少不了被双规的。所以他尽可能的减少着和张畅本人的联系，而且密切关注着外围，留意着整个事态的进展。
同样疑惑的还有宋慧丽。既然查明和老水的案子有牵扯，那么，该怎么处理就怎么处理，但又把人交过来，这明显是把皮球踢到了下面。为张畅这个事，宋慧丽还和省纪委的人进行了交涉。省纪委的领导答复很明确：张畅和他人通奸，违反d纪条规，他是你们天州市的干部，难道不应该由你们天州来处理吗？之所以让他停止检查，是因为老水的问题还在审查阶段，建议你们另案调查，可以先行处理。如果在下一步的审理中，发现新的问题，该怎么办就怎么办。
这就让宋慧丽犯了难，如果仅仅因为男女关系这个事情，先行处理，后面有了新的情况又怎么办；如果不处理，上面很明确的有了指示，总不能拖着不办，总之是很难为的，所以就和赵明山高一川和纪委书记几个人通了个气，决定长期病假不上班也作为一个问题，让市纪委落实一下情况，择机进行处理。当然这些情况，是张畅和刘昆无从知道的。
与此同时，西川的干部交流试点也按部就班的进行着。选择的单位是松山镇和县水利局。因为干部交流试点这件事是县委主导的，所以刘昆只是作为常委和县委副书记参与，而重点工作仍然是放在政府这面，在做好日常工作的同时，刘昆下决心研究，全县如何增加财政收入扭转财政被动的事。
刘昆开的第一刀是成品油零售市场。先是亲自参加了成品油市场整顿领导小组会议，听取了各个成员单位的汇报。会议制定了一个总的原则：坚决落实国家政策，全县加油站数量总体控制，保证布局合理，禁止新建和私自改扩建，三年内完成现有加油站的升级改造。不符合经营条件的经营者一律取缔，违法乱建的坚决制止。
专题会议纪要印发后，表面上风平浪静，但暗底下却静水流深，各种势力开始了新的博弈。凡是利益相关的都开始琢磨纪要的目的。就连一向眼高手低的的国油集团天州公司，也派了主管投资的副总前来联系。
副总姓武，天州人氐，通过竞聘上岗刚刚上任，和刘昆年龄相当。武副总托人找了政府办的马主任，提出了见刘昆的要求。刘昆对马主任说：有分管领导的工作先去见分管领导。但是，没有一个人忘记刘昆在成品油整顿领导小组会议上瞪着眼珠子说的那句话：加油站这一块，新增改扩建必须经过我的同意。
而刘昆私下里又和张副县长进行了单独沟通：黑脸我演，红脸你扮。有事相互沟通，面子上坚决维护纪要。我就不相信，有了我们配合，我就不相信，有了窝还引不来鸟下蛋。
而武副总求见不得，只能再回头去找张副县。张副县回复的也很干脆：为了搞好全县市场，县上有个决定，新建改扩建，必须符合规划，县长亲自审批。
体制内踢皮球是常见的事。而且这种商量好的皮球踢起来就更容易。武副总是奔着整个西川市场来的，本以为送上门来的投资政府肯定会高兴，可没有想到，热脸捂了个冷屁股，在县上住了两天，也没有见上刘昆的面，只能灰溜溜的回去。