深夜，陈青坐于王座之上，听着玄芒，苏仪，李长青，齐天峰，听云的议论。
玄芒道：“我们麾下的玄关军冠绝诸国，若是发放俸禄，将会是一个极其庞大的数字！”
“就算每人一个月只领五颗灵珠，那么一个月就需要发放近两万的灵珠！”
“这还只是一个月的数量！”
“如今军方足足有着两千之数，文官一千二百多，都不事生产，没有任何产出。”
“生产系修士更是只有四百多人，要靠这四百多人供养近四千人，根本不可能！”
“这需要的财力，是个天文数字！”
“还有就是，攻伐斗法系灵蛊极多，但是生产系的灵蛊却是不多，若是有生产系的灵蛊，那么或许可以勉强缓和这个局面。”
苏仪皱起眉头，问道：“左国师，我们如今产出的灵药，可供养多少人？”
李长青拿出账簿，“如今麾下有着近三千生产系修士，其中玄关境四百一十二人，筑基两千五百二十六人。”
“这些，都是靠着之前王上还在死界，挖掘死界的潜力培养出来的生产系玄关境。”
“到了以后，将会越来越少，即便是文国每年能稳定培养几个生产系玄关境，但是依旧杯水车薪。”
“而且我们严重缺乏土地，洞天福地。”
“以我们如今的产出，最多也就是稳定保证供养一千玄关境左右。”
陈青疑惑问道：“那么之前那些年是如何支撑下来的？”
苏仪道：“之前那些年，俸禄发放比他国要少，因为我们很有可能取得水之国领土的原因，将士们还等得起，所以没有太多怨言。”
“若是将不会分封的消息散布出去，恐怕会军心涣散。”
“而且，死界数十年战争，我们最后获胜，获得了大量的灵蛊储量。”
“这些年一直都是靠着贩卖灵蛊维持着朝政。”
陈青也是发现了事情的难度，“这样吗？”
听云听了一会儿，也是弄明白了陈青所想。
陈青想要的，不是类似于其他大教或是诸国的模式。
其他大教靠的是分封土地出去，然后诸多部族宗门供养王室。
这是一个只进不出的体系。
需要用人便从诸多大部中调，大部并不会反感，因为这可以拉近大部与王室的关系。
以后发生争端之后，王室会看着情分拉偏架。
但是陈青的思路完全不同，他完全不想分封，想要一个自成一体的国。
这是一个有进有出的体系。
你既然要世人做事，那么便需要发放俸禄，让他们看到一丝晋升通天境的希望。
玄关境之下其实不需要太过担心，生产系筑基还是极多的，完全供养的起。
现在最大的问题就是，这近四千的玄关境，如何能够撑得住如此庞大的俸禄发放。
陈青揉了揉头，算是明白了这个问题。
并不是其他王室不想中央集权，实在是中央集权需要的财力太大。
在以前，因为死界是一个极其混乱的地方，生产系修士进入其中基本上有死无生，生产系的玄关境极其珍惜。
诸国，根本不可能供养得起众多的玄关境，只好分封出去。
如今陈青掌控了死界，保障了生产系修士进入死界之后的安全问题以及修行需要，缓解了极大的压力。
但也仅仅只是缓解而已。
就拿生产系修士最多的文国举例，生产系修士也不过才四百来人而已。
所以现在最大的问题便是玄关境杀胚太多，但是实际上并不存在永不停止的战争的矛盾。
杀胚们无处发挥自身所长，赚取灵石。
现在的文国倒还好，世人皆知水之国的土地很有可能会被苗神赐给文国。
这一次水之国除国，必定是文国出兵，杀胚们都暗暗积累着实力操练，等待着一场灭国之战。
陈青道：“如今距离进攻水之国还有近十年时间，调整进入死界的名额，全面倾向生产系修士。”
“另外，让文官们转向生产系，契约生产系蛊虫。”
“此次转向生产系的文官，许他们一个家族子嗣进入书院的名额。”
“并且转向生产系有蛊虫化蝶的玄关境，开放灵蛊篇的蛊书十二卷给他家的书院弟子修习。”
“全力培养炼丹师，炼制出大量的丹药，除却我们自身所需，拿出一部分来，高价售卖给天下，换取灵石灵药。”
“玄关境晋升通天境的丹药，一律不许外售。”
“另外将朝堂高官，可以参与朝议的官员，俸禄设置为丹俸，发放玄关境修行的丹药作为俸禄。”
“具体数量，按照百年一个通天境的速度发放。”
“也就是说，成为可以参与朝议的官员之后，任职百年，便可成为通天境。”
“要让所有人看到成为通天境的希望。”
“这便是我们与其他诸国的区别。”
“在其他诸国修行，玄关境便几乎已经是修行的尽头，我们不这样，我们让所有人都看到成为通天境的希望。”
“另外，成立巡查司，查探各个官员是否犯罪。”
“嗯，由玄错暂时统领巡查司，稽查文国。”
陈青说完，起身道：“我不相信，执掌死界，控制着鬼面境晋升玄关境，利用丹药，控制着玄关境晋升通天境的文国，居然无法做到中央集权！”
“先试行一段时间，哪儿出了问题我们再一一解决。”
“犯了错不要紧，我们还有足够的时间改。”
“你们商议一番，确定一个详细的章程，写出来给我看。”
道完，陈青离开自己的王座，回到了后宫，坐在亭台之中，满是愁绪。
莲花池中，红的白的鲤鱼在荷叶下游动，“渔夫啊渔夫，现在要治理天下，可比我们那时候要难多了。”
行宫侧殿之中，几位重臣连续讨论了数日，最后章程总算是定了下来。
王诏颁布之后，生产系筑基狂喜，工作更加卖力，以积累足够的功勋得到一个进入死界的名额。
如今能够参与朝议的大臣们也都是欣喜不已，自此开始领取丹俸，可以开始朝着通天境稳步迈进。
但是斗法系筑基修士可就难受了，成为玄关境的名额骤减。
所以不少斗法系筑基开始转向生产系，如今有着大量的蛊书，转变主修并不是太难，但依旧要付出不小的代价。
好在只是筑基修士有着怨言，玄关境修士并不反对，反而是强烈拥护这些政令。
玄关境修士很希望看到更多生产系的玄关境修士，如此才能供养他们继续修行。
更多的玄关境，开始积极谋取朝臣的位置，以期待自己能够领取到丹俸，成为通天境。
陈丹开始忙得脚不着地，之前只需要炼制供陈青等高官修行所需的丹药即可，现在则是扩大了范围，需要供应丹俸。