西通州城所在，五千民工按部就班的搭建城墙，依照他们的进度，到明年夏天，这城墙和城门，也都要完工。
尽管城墙还未修完，望海楼商铺，府衙，军营，仓房都已动工，尤其是府衙，已经完工大半。林园对此十分满意，这里，日后会是连接东西方商道的重要枢纽所在。
西河州通往这里的官道，已经勘测完毕，明年春天动工。最多三年，等待官道畅通，那帝国前往天方国通商，将会畅通无阻。西通州的知府姓张，是韩阁老的门生。
已过而立之年的张知府，看到林园，还是有些胆怯。在张知府看来，厂公杀得人太多，无形之中，有一股凶悍的杀气，像他这种读书人，根本禁受不住。
张知府住在营帐之中，西通州没有衙役，也没有小吏，这都是他一起从内地带来。倒也好，都是他的人，吩咐办事都很出力，不会有人暗中偷懒。
一支数十人的流民队伍，缓缓来到未完工的城楼附近。这里有衙役，将他们拦住。一盘问，看过路引，便把他们带到城内一处大院之中。
这是内地行省送过来的流民，走了几千里路，才来到这里。热乎乎的羊肉汤，厚实的面饼，流民端着大碗，坐在那儿狼吞虎咽。
等他们吃饱，自然有师爷带着衙役过来，挨个给他们登记造册，从此，他们便是西通州的百姓。分地，分草场，分帐篷，牛车，三头牛，五匹马，二十只羊，还有五头驴子，外加每人一百斤陈年粗粮，每人五两银子安家费。
流民们都不敢相信，原来路上听说的，都是真的。这边的官府，与内地的老爷们，大不相同。当然，差吏们也和流民讲得清楚。
若是有人好吃懒做，再度成为流民，则会全家没入奴籍，送去矿山为奴，苦干十年方能恢复平民之身。流民对此并无异议，一个个痛快的在文书上签字画押。