这些流民以青壮居多，因为老弱的，基本上早就饿死了。可以以朝廷的名义让他们做事，而提供给他们吃的。
这样既可以帮朝廷解决劳力问题，也可以解决他们的温饱问题。避免他们饿死，最主要的是让他们有事做。
人闲下来，就容易惹事。
让他们忙起来，就不会轻易惹事了。
而做事。
既然是朝廷要防守京师，那就主要着重于这方面。
例如，修补破损的城墙，挖宽、挖深护城河，甚至将京城外方圆三十里的树木全部砍掉。
可以让他们利用砍掉的树木在城外建木屋大房，安置他们自己，让他们暂时有个地方居住，不再受冻饿之苦。
有用的，无用的，总之，让他们忙起来。
蒋德璟想了想，感觉可行。
两人约定好，一会共同向崇祯皇帝奏报。
但到了宫门口，守军的禁军却不放他们进宫。还说陛下身体抱恙，正在休养，不见任何人。
李邦华眉头紧皱，但什么都没说。
但蒋德璟却不干了，叫嚷着崇祯皇帝已经两天没上朝了，朝廷有那么多事等待其处置。
就是身体抱恙，他们也应该前去拜见陛下。
蒋德璟大声叫嚷着，引得很多人前来。
守门禁军无奈，最后只得叫来巩永固。巩永固又叫来李若琏和栗宗舟，三人将李邦华和蒋德璟迎进宫。
不一会，王承恩也赶了过来。
众人拜见了周皇后。
从周皇后口中，李邦华和蒋德璟得到了一个震的他们目瞪口呆的消息，崇祯皇帝不在宫中。
李邦华怔怔的看着周皇后，“娘娘，陛下去了哪里？”
周皇后脸色有点难看，“陛下说，他要去辽东一趟，几日就回。”
蒋德璟胡须乱抖，连语气都在颤抖，“堂堂天子，竟然，竟然……”他实在不知道该说什么了。
李若琏道：“目前京师虽然有不少士卒，但战力孱弱。守城可以，但无法击败贼军。况且，谁也不敢保证满清不会趁势入关。所以，陛下说，他必须去辽东见吴三桂一面。”
蒋德璟怒指李若琏和巩永固，“那么说，你们都提前知道此事，那你们为何不劝陛下？若陛下出现什么意外，你们负得起这个责任吗？”
李若琏和巩永固低着头，脸色难看，没有回话。
这时，李邦华上前一步，躬身向周皇后行了一礼，“娘娘，陛下走时，可说过如何处置朝政？”
周皇后道：“皇上走时说，先瞒着你们，等瞒不过去了，就告知你们二人，也仅限于你们二人。”
“朝廷之事，你们内阁商议着处置。若有不同意见，以李首辅的意见处置。若实在处置不了，就快马送去辽东，李若琏会负责送到。”
李邦华皱眉，“娘娘，那我等处置，是否还要上禀娘娘或者太子？”
周皇后摇头道：“皇上说不用，你们自己处置就行。”
说完，周皇后又补充了一句，“太子尚幼，本宫也是一介女流，对朝政不甚熟悉。皇上信任你们，你们自己做主就行。但本宫和太子一直在。”