众臣听到杨千钟如此出言不逊，御座上的张崇义始终心平气和的微笑，顿时了然于心。
得了，合着这对君臣早已心有灵犀，无非是想走个过场。
谁都知道张崇义最为厌恶当前的地方军政制度，认为这是万恶之源，多年前就曾经提议要改制，也只有张居贤初来乍到，尚未体悟这位皇帝陛下的良苦用心。
张崇义故作惊诧道：“杨先生，如若不设将军府大都督府，又该如何管辖州郡呢？”
杨千钟装模作样从袖袋中掏出一份增删修改多次的奏章，高高举起道：“微臣有改制之策，敬呈陛下御览。”
张崇义含笑点头，挥手命太监刘豫下去接奏章。
君臣二人一唱一和，在场官员除了张居贤追随时日较浅，其余均是多年心腹，谁人不知天下大事都是他们私下议定，旁人只要遵旨而行。
张居贤并非坚持要成立将军府大都督府，他抛出这项议题，无非想要迅速定下维持大局稳定的机制。
张崇义杨千钟如有更佳方案，他是求之不得。
这份奏章张崇义翻阅了无数次，几乎可以倒背如流，在金殿上假模假样地瞥了一眼，就让刘豫传示各位大臣。
李千秋前期参与过一些规划，对此有些了解，近月调整了一些细微变化，却是为他所不知。
按照全新的区域规划，各州将被拆分为若干道。
比如冀州九郡分成三个道，其一为中山道，辖中山、巨鹿、河间三郡。
其二为山东道，辖常山、赵郡、广平三郡。
其三为河北道，辖魏郡、清河郡、信都郡三郡。
青州六郡分成两个道，其一为胶东道，辖东莱郡、胶东郡、北海郡三郡。
其二为济南道，辖平原郡、济南郡、千乘郡三郡。
每道设一名节度使，隶属三省六部，官衔为从二品，治民政掌税赋，统辖道内衙役民兵定额四千员。
增设一名将军，隶属大将军府，官衔为从二品，治兵事掌防务，中原腹地统率野战兵力定额一万五千人，边疆地区定额两万人。
节度使与将军同一级别，互不统属，平日不得相见。
众臣情知他们以后都是坐镇朝廷中枢的要员，天生对地方官员权柄极为忌惮，地方权柄越小，朝廷中枢的权力就会越大。
此制抑地方而强朝廷，增强的是他们的权柄威望，自然没人持有异议，于是一致表决通过。
冀州战事尚未结束，张微等人还在浴血拼搏，此方案不急于向他们下诏传达，必须等巨鹿常山尘埃落定后，再徐徐推出新制。
趁着天下大乱时改制，阻力最小。
各道节度使将军的人选问题，张崇义和杨千钟初步已有设想。
中山道的节度使拟为张崇义的老丈人姜子恒，将军拟为张潮，张潮同时兼任涿郡郡守。
河北道的节度使拟为安贡生，将军为张崇义的姐夫郭怀玉。
邺城郡守郑远山才堪大用，待邺城彻底稳定后，张崇义拟拔擢他为尚书省右仆射兼领吏部尚书，压制吏部侍郎戴梦龙，不能再让戴家独掌一部。
山东道的节度使拟为司马晋，将军拟为张树人。