房屋修缮的计划推进得比想象得要更快一些了。就在陈五四接受大冶县尹任命后的第四天一大清早，第一批从江北光州、信阳、蕲州等一带逃难的平民约一千人就来到了大冶城门口。
得到消息的陈五四第一时间带着一个连队的士兵来到城门口接待了他们，他看到这帮逃难的人个个面黄肌瘦，衣衫褴褛，一看就很久没吃饭了。
“您可是陈大帅？”见到他的第一面，这帮难民中有领头的便出来问陈五四。
陈五四立即回应道：“在下正是陈五四！”
那帮饥民见找到正主了，纷纷下跪磕头，边磕边说：“可找到您了陈大帅！我们是河南信阳一带的农民，家乡起了义军，朝廷跟义军激战，把我们的村子都毁了，我们走投无路，这才背井离乡逃难。是一个沈佑的商人告诉我们，找大冶的陈五四，说您这里可以收留我们，而且能够吃饱饭，我们好不容易才渡过长江，找到您这里，您可要收留我们呐！”
陈五四心中暗喜，看来这沈佑果然没有食言，这应该是第一波探路的，如果这一波安顿下来，后续应该还会陆陆续续来更多的移民。
于是他一脸悲天悯人地对跪在地上的难民说道：“大家都起来吧，来到我们大冶这里，就安全了！这里有饭吃，有地方住！”
说罢，他忙命人从城里取来早已准备好的锅盔等干粮分发给这些饥民，然后静静地等他们吃饱喝足，这才又跟几个看上去是领头的人搭上话。
“你们几位是领头的？”陈五四问道。
那几个人忙答道：“正是，我们是几个村的村长，这些都是我们的村民们。”
“好！你们跟我过来这边，我单独跟你们说几句话。”陈五四将他们招到另一边，然后提前向他们宣布入住大冶城的规矩。
“第一，所有人来了之后，都是我大冶城的居民，不得再有地域划分，更不得以地域分人群闹事；第二，每户分配一套住房，有家有口者优先，保证人人有居所，但得一起参与房屋修缮，自己的房子自己负责；第三，大冶所有田地和产业都归革命军公有，所有劳动力均需按照县衙分配的工种参加集体劳动，并以劳动量计发粮食，老者、孕妇、儿童免费供粮；第四，有自愿参军者可加入革命军，按照革命军军规执行；第五，大冶居民人人平等，不得欺凌弱小。这五条要求，我希望你们跟所有人都说清楚，同意的就去登记成为我们大冶城的正式居民，不认同者自谋生路，你们如果后续还有老乡前来讨生活，这些政策也请你们帮忙告知他们，我说清楚了吧？”
陈五四说完便看着几个领头的。那几个领头的只是互相看了一眼，便异口同声地立马答应下来，毕竟这年头能够找到个收容自己的地方，而且还管分房子和粮食，这是天上掉馅饼的事，傻子才不答应。