护院们一看是张莱，此地的父母官，东家的舅子，纷纷热情招待，好饭好菜，有人还给他了一杯酒。
张莱吃的红光满面，满口流油。
饭后张莱趾高气昂的看了眼正在吃饭的叶晨，意思是：小子，论脸皮，你还差点道行。
几天后，各地的府衙带着流民来了。
叶晨让胡柏和王东、董亚把流民分开安置，多的地方上百人，少的几十人。
现在天已经不冷了，先搭窝棚让他们住着，设立粥场，原则就是只要肯干活，我们就管饭，这里不养闲人。
当然对老弱病残孕有特殊照顾。
这段时间，胡柏制定出来一套严刑峻法来管理这边的民众，叶晨觉得过于严苛，胡柏说：“乱世用重典，方能治乱止乱。”
叶晨觉得很有道理，也就同意了。
为了使刑法能够顺利实施，胡柏在各据点，选出识字的人员，利用吃饭的时间给大家宣讲，不厌其烦，让大家都能听明白，而且每个人都要画押确认。
人多了治安就是个问题，王东和董亚的作用显示出来了。
大事看原则，小事看风格，这俩人深谙此道。
例如有人习惯性的小偷小摸，按照法典要剁手的。
王东和董亚怎么处理呢？给你两个选择，一是干活，二是严格按照法典，剁手，反正你是听过法典，画过押的。
小偷当然选择干活了，于是乎，小偷在专门人员的监督下，天天累的只想快点休息，基本上一个月就能把小偷的毛病改掉，下次抓住，时间加倍，第三次，不好意思，跟你的手说再见吧。
实际近半年来，一次剁手的也没有，但小偷小摸基本上都根除了。
现在王东和董亚只负责内政的治理，都是人才呀！只是需要合适的土壤。
人一下多了近五千人，吃饭耕种是个问题，怎么办呢？
一是从土匪手里抢粮食和田地，二是打土豪分田地，当时还不流行第二种，那就只能打土匪了。
李进义又被叫了来，叶晨想如果有两个李进义就好了，可惜只有一个。
现在附近出的土匪都被剿光了，虽然当时土匪横生，遍地开花，但土匪这个职业也是有比较高的要求的，也不是每个人想干就能干的。
土匪如果干不好很容易被官府剿灭，被同行黑掉，甚至有很多去欺负老百姓征粮的时候被灭掉。
现在想剿匪只能往远处去。叶晨、李进义和胡柏商量一番，选择去齐州府剿匪，那边已经打听到了，有好一处大的窝点。
路途还是比较远的，中间经过肥县的时候，惊动了当地一股小土匪，肥县跟平县紧挨着，平县发生的事情，肥县可是一清二楚的。
“那个浑身冒坏水的姓叶的来了，逃跑还是投降？”牛山土匪的大当家召集二当家和三当家开会问道，他连抵抗的心思都没有。