房玄龄作为尚书令，掌管的是国家的民生大计，所以从看待事情的角度，就跟陈宫有所不同。
“大王，臣以为玄龄所言极是。”
王猛跟着出列道：“我军连年征战，国库的钱粮虽有盈余，却难以支持劳师远征的大战。”
“大王治下的中原、河北诸州郡，战乱频繁，民生凋敝，虽经过这几年的治理之后，民力有所恢复，却仍是不容乐观的。”
“几乎每进行一次大战，大军就要经过一番休整，否则力有不逮，也难以进取。”
“辽东公孙氏虽称雄于海外，然公孙恭之能力，比起其父公孙度有所不如，想必也成不了多大的气候。”
顿了一下，王猛又道：“臣认为，大王可以派人带上任命诏书，承认公孙恭的身份，让他继承其父公孙度武威将军、辽东太守的官职，以及永宁乡侯的爵位，以此来安抚公孙恭。”
“臣附议！”
诸如房玄龄、王猛、杜如晦、华歆等一众文臣，都认为不应该出兵讨伐公孙恭。
因为，比起曹操、刘表这样的诸侯，公孙恭对秦牧的威胁相对较小，而且公孙恭的确是没有多少进取之心的。
辽东公孙氏，在历史上传承了三代人四位主君，分别是：公孙度、公孙康、公孙恭和公孙渊。
从汉献帝初平元年（公元190年），公孙度进入辽东起，到曹魏明帝景初二年(公元238年)公孙渊兵败死襄平，公孙氏称雄海外四五十年的时间。
公孙渊所建立的燕国，甚至还被称之为魏蜀吴三国之外的“第四国”……
但，辽东公孙氏之所以能存在这么多年，除了自身拥有的较强军事实力外，与其正确的外交策略是离不开关系的。
实际上曹魏的历代帝王也瞧不上辽东那一片苦寒之地，要不然公孙氏早就被灭了，辽东也早就被曹魏王朝收复了。
现在群臣也认为辽东地广人稀，土地贫瘠，距离中原那么远，打下来不容易，治理成本也太高了。
得不偿失！
“大王，臣认为不妥。”
沮授皱了皱眉头，向秦牧进言道：“辽东公孙氏的势力，说大不大，说小也不小。”
“之前公孙度还能调动扶余人、高句丽人，甚至是部分乌桓人协同作战，现在轮到公孙恭上位，诸胡还能听从公孙恭的差遣吗？”
“一定不会，至少这种可能性不大。”
“为确保毕其功于一役，迅速收复辽东，大王可以遣使游说扶余、高句丽，确立我大汉与他们的宗藩关系，让他们遣使入朝上贡，再授予其藩王的印绶，让扶余人和高句丽人按兵不动，甚至出兵帮助我军夹击公孙恭。”
“而大王只需要选一员大将，派三五万的精兵征讨辽东。”
“如此一来，想必不出半年大军就能收复辽东了。”
“善。”
秦牧和颜悦色的点头道：“公与所言，甚合寡人之意。”
“杨修、司马懿。”
“臣在！”
被点到名字的杨修和司马懿立即站了出来。
“杨修你负责出使高句丽，司马懿你负责出使扶余，务必说服高句丽王和扶余王遣使入朝，跟朝廷交好，跟寡人交好。”
“诺！”
杨修和司马懿当即答应下来。
对于这两个人的能力，秦牧还是信得过的。
让他们出使番邦，可以说是大材小用了。
秦牧想了一下，又道：“秦宜禄。”
“臣在！”
“你带上朝廷的任命诏书，到辽东一趟，让公孙恭继承其父生前的官职、爵位，一切如故。”