“就顺天府来说，报名的人大多是离顺天府比较近的人，报名者以商人和个体商贩居多，真正务农者报名的人数不多。”梁仁新回答道。
“人数最多的农民成了少数派，照这样下去，就成了商人的民意委员会了，代表的是商贩的民意，”李向东对于现在的情况有些担心。
“普通委员不是真正的官吏，又没有俸禄，吸引力自然小一些。商贩们近水楼台，报名的人数自然会多一些。”梁仁新说道。
“这也没有办法，国家财力有限，不可能给普通委员太多的补贴。”李向东无奈地说道。
各级民意委员会在梁仁新的主持下，筹建工作进展顺利。
梁仁新邀请李向东参加顺天府江宁县民意委员会普通委员的抽签仪式。
按照流程，下一级民意委员会普通委员的抽签工作，由上一级常务委员会和督察院共同主持。
但江宁县的抽签工作具有重大的历史意义，揭开了华夏大地民主进程的新篇章，李向东自然要到场。
“请陛下抽取第一张委员名单。”梁仁新说道。
李向东欣然从木箱里随机抽取了一张纸条，上面记载了候选人的序号、姓名、年龄、职业、家庭住址等信息。
李向东把抽取出来的候选人名单递给唱票员。
唱票员照着纸条上的信息当众宣读：“33号，姓名：王成材，年龄：29岁，职业：商贩，寿材店老板…”。
唱票员宣读完后，再交由督察院的人员对纸条的信息进行核对确认。
李向东接着继续抽取名单，直到抽够所有的名额为止。
最后由都察院的人员对剩下的名单进行核对。
李向东把汇总好的委员名单拿过来看了一下，发现委员名单中，职业这一项绝大部分竟然都是商贩和手艺人，占人口绝大多数的自耕农只有寥寥数人而已。
不好的预感成真了，果然是商贩和手艺人占据了多数。
李向东之所以采用抽签的形式来产生委员名单，初衷是为了避免有钱人利用财力优势进行选举，垄断委员的名额，造成某一阶层的人员把控民意委员会。
后世某些民主国家，实行普选制，结果选出来的议员不是商人，就是律师，很少有普通阶层的人成为议员，导致议会代表的是富人阶层的利益，而不是广大老百姓的利益。
让李向东没有想到是采用抽签的形式产生的民意委员，竟然大多数都是商贩和手工业者，而占人口绝大多数的农民，竟然只占很少一部分，成为少数派。
看来只有吃饱的了人，才会参与政治，现阶段广大农民还在为生计奔波，哪有闲情逸致参与这些政治游戏。
也许是前期宣传工作不到位，导致广大自耕农参与意愿不高，看来以后还需要加大宣传力度，引导自耕农参与进来。