五月，经过了七轮修改后的法典，终于过了王贵的眼，整部法典三万言，第一条便规定了国家的性质，华夏民主帝国是由皇帝为国家元首的，统而不治的君主立宪制国，一切制度、法律的建设和执行遵循民主制原则，立法会为国家最高立法、执法机构，总理大臣为首组建的政府是国家最高行政机关。
君主的权力、立法会的权力以及政府的权力完全被规范起来，民主选举制度也基本成形，整套法典有了王贵前世日不落帝国的影子。
法典确立后，便是宣传和讲演，然后便是总理的选举，候选人包括了吴政、秦权、黄太长、谢长阁、鲁文达和陈英等人，最后，经过委员投票确定了吴政总理的职位，秦权第一副总理，黄太长三军总司令，谢长阁首席大法官。
这几位是立法会直接选举产生的，其他各部大臣是由吴政之后列清单报立法会审判产生，鲁文达做了国务大臣，陈英副总理，周表负责教化司，陆严负责考察司，宋清负责发展司，王正给谢长阁当了副手，任命为次席大法官，许泰负责工业司，庄合负责建设司，赵固还是干着老本行，负责外务省。
其中，还有些人是有实力进入内阁的，比如雷家、柳家，当然还有晋南以及武陵山天文台里的一些大拿，但是这些人都离着远了，无法入职，只能给个名分，比如武陵山就叫做北方局，晋南是主席，职位相当于国务大臣。
至于各部的将军，按规定要是入职文职就必须离开军队，所以，大部分人都不愿意，只能在留在军部了，如千阳被任命为三军副总司令，张芳军部总参谋，陈武总政治部主任，蒋英总后勤部主任，在外任职的蒯让为西北军总司令，赵仙台为北方军总司令。
当然，王贵也有个职务，是军部总顾问，这是黄太长硬要安给他的，本来黄太长想让王贵当总司令的，王贵不干，只好搞了个顾问的名头，职位和总司令平级。
内部总算是平稳了，各个郡县的主官和政府部门也很快建立起来，桃园的发展再次开始加速。
此时，桃园大军早已发出，偷偷渡过了潦河，占据了两处废弃的城池，一个是北岸的襄城，一个是樊城，两座城池都在云梦大泽的边上，相距不远，而且成掎角之势，周围有山脉和潦河支流阻隔，只留了一条平坦通道通向北方，正是最佳的防守之地。
千阳的第一军守襄城，张芳的第二军守樊城，一共十万兵力，有了这两支大军，就算是赫连狄大举来攻，也基本能守得住了。
两座城池都有些破败了，而且几乎没什么人口，占据城池之后便是要建城，把原来因为战争和大火毁掉的城墙修起来，于是，江州这边又调集了十万民夫过去，一是，通过云梦大泽调运粮草，二是，辅助修城防御。
这边的情报很快被送到了商洛，赫连狄听说桃园大军到了江北，自然是坐立不安起来，他立即把山东作战的大军调了回来，然后，又组织了十万骑兵，一共二十万人，发兵襄城，在襄城北的山口处安营扎寨，和千阳对峙起来。
桃园军实力如何，赫连狄当然是知道的，硬碰获胜的机会多大？赫连狄心里也没底，所以大军到了襄城并没有急着决战，而是，不时的进行骚扰，两军在襄樊之间打了几场规模不大的小战役。