众人又讨论了一段时间，话题总的还是围绕着雪花盐的定价来说的。
盐引由户部卖给商人，不同地方的盐引价格也不同，这主要是由盐的品质而定的。
若雪花盐真的没有苦味，那这个价格必须要往上提。
盐引一开始的提出是为了鼓励商人将粮食运往边关，这样也能节省朝廷的军费开支。
所以在确定雪花盐的盐引价格的时候，柳怀芳开的价最狠。
“什么？一引你开五石粮，这么高的价格那些商户怎么会来买？”
在左都御史胡平不可置信的声音中其余人也一脸惊讶的看向柳怀芳。
毕竟这个价格实在是太高了。
盐引的出现最初的目的就是为了向边疆运粮，在卖盐引的同时朝廷就已经收取了税收，每年朝廷发放的盐引都是有定额的，就为了防止盐引泛滥。
每年朝廷买的盐引大概都有一百万引，平均一引一两银子，合粮八升到一石。
这些粮食都被商人运往了各个边疆，途中的损耗都由这些商人自己承担，同时越远的地方商人买的盐引越便宜。这么一来，朝廷既给了边疆充足的粮饷，又免去了其中的损耗，商人也得到了盐的买卖权利，卖盐更是能获得四五倍的利润，是两全其美之事。
只是柳怀芳一下子将价格提升了五倍，那些商人怎么会同意，这样一来他们的利润没有了，怎么愿意做赔本的买卖。
就连景平帝也问道：“柳卿，这个价格是不是太高了？”
柳怀芳朝着景平帝一拱手，说道：“陛下，朝廷现在有各式各样大大小小的盐场两百多处，可是这些大大小小的盐场当中，两淮盐场的价格最高，却也更供不应求，陛下可知何意？”
“讲。”
“盖因两淮盐场沿江而建，其水路四通八达，运费尤贱，而其余盐场多陆路，不通舟楫。脚价视盐价不但三倍，尤以青州、登州、莱州三府为例，山海阻绝，商人不入其境。”
景平帝明白柳怀芳的意思，这些盐商在卖盐引的时候也会考虑运盐的成本，而惠来县靠海，虽不能走内陆河，但是可以走海运，这么一来，惠来县的盐引价格贵一些也无妨。
“柳卿说的有理，但五石粮还是太贵了，今年辽东和肃州等地的粮饷只运去了一半，剩下的也要尽快运去，马上就要秋收了，朕担心边疆再出战事。”
柳怀芳有些遗憾的叹了一口气，朝廷这些年的军费开支越来越大了，他这个户部尚书都有些力不从心了。
光把账理清楚有什么用，年年国库的银子都是紧紧巴巴的，不知道什么时候就彻底入不敷出了。
要是这雪花盐的盐引真能换来五石粮，最起码今年辽东的军饷是不用担心了。
\陛下，最低也要四石，若是愿意运粮前往辽东等地，可以降到三石，不能再低了。今年因为给边疆运去了新的刀剑，国库的开支又大了，要是不能在盐引上面补回来一点，下半年朝廷就要勒紧裤腰带过日子了，万一有个天灾，臣真是无能为力了。\
听到柳怀芳说今年国库的银子拿出来不少用来铸造刀剑，工部尚书徐乾不乐意了。
“柳大人，你这是什么意思，工部制造刀剑那也是陛下的意思，再者说北方虎视眈眈，不给边疆的将士一些好的兵器怎么成，到时候要是因为刀剑不利劈不开蛮子的头颅，那岂不是我们工部的不是？”
“徐大人多想了，我并没有这个意思。”
“哼！你最好是！”
虽然徐乾经常要求柳怀芳给工部批银子，但他只有要银子的时候最软，其他的时候脾气要多硬有多硬。