两天后,常委会上定下的人事调整就不胫而走:政府办主任蔡建国调任政协政史研究室主任,兼任旅游局局长;政府办副主任李建伟接替蔡建国出任政府办主任。畜牧局张海英调任财政局,拟提拔为副主任科员。这三则人事调整一出炉,顿时在南阳县炸开了锅。
蔡建国从政府办去了旅游局?还冠冕堂皇地在政协挂了职,明白人一看就知道是被张志远踢出了政府办,不再重用。政府办副主任李建伟熬了一辈子,总算熬成了一把手,也算修成正果了,众人对他并无太多非议。最让人看不懂的就是畜牧局张海英的调动了,这是那跟那啊,完全不搭边,怎么突然就被提拨了?实在让人费解。
人事调动提拨,有着一套严格严谨且冗繁的程序。先要民主推荐,再由组织考察,然后讨论决议,最后公示任职。这是最基本的流程,具体到每一项里又有复杂的程序,不再阐述。这里面最重要的一个环节就是讨论决议,是要上常委会讨论表决通过的,如果常委票数不过半数,基本流产。可在先阶段执行过程中,很少出现流产的现象。
如果是一个强势的县委书记,完全可以掌控常委会的走向;如果遇到一个相对软弱的领导,常委会上自然出不同的声音。
所谓民主集中制,就是先民主后集中,少数服从多数,是我党现行体制下的根本组织原则。但在执行过程中,往往成了少数人控制权力的一个工具。
为了体现集中,在召开常委会前应运而生了书记办公会。也就是说,现有县委领导班子确定会议议题,并达成统一意见,在上常委会通过。期间,作为书记还会和其他常委事先通气,表明自己的意图,防止在开会中间出现偏差。这一点,在人事调动提拔上运用的最为广泛。
为了拿掉蔡建国,张志远可是下了血本。在与苏启明沟通时,苏启明大为惊诧。要知道,政府办主任可是政府系统的大管家,一般情况下只会向上提拨,很少向下或平级移动。现在张志远一心要拿掉大管家,这说明中间出现了不可调和的矛盾。
苏启明是聪明之人,立马就想到陆一伟挪用公款一事。这件事确实是蔡建国和他反映的,可现在卸磨杀驴,有点不近人情。所以,他不同意张志远的提议。
张志远不气馁,道:“苏市长,你到南阳主持工作这么长时间了,我从来没有在人事上提过任何要求,也没有提过任何异议,但我今天必须以县委副书记的身份郑重向您提出意见,蔡建国这个人非调走不可。”
话都说到这份上了,苏启明不能不给面子。思量再三道:“志远,那你觉得调往哪里合适呢?”
“我不会亏待他。目前旅游局还有空缺,暂时先把他调到旅游局,顺便在县政协挂着职位,等到下次换届选举时,提拔他为政协副主席,也算有个交代吧。”张志远道。
对于张志远的这个提议,苏启明虽觉得不妥,但确实没有更好的办法安排,只好道:“这样吧,把康栋书记和福东部长叫上来,咱们一起商量一下,你看行不?这毕竟不是小事情。”
张志远见苏启明推卸责任,放低身段道:“苏市长,今天这件事虽是公事,但也是私事。作为一个老朋友,我希望您能支持我。作为县长,我今后会全力支持您的工作。”
听到张志远用如此口吻说,苏启明要是再不给面子就有些过了,他拍板道:“好吧,志远,这件事就依你。”
县委领导就像幼儿园的小朋友一样,排排坐,分果果,你一个,我一个,利益稀释才能维护稳定团结。苏启明今天答应了张志远,是为今后争取更多的利益让步。
常委会上,由组织部长石福东提出蔡建国调动的事,苏启明率先表意见,其他常委除县委副书记康栋提出异议外,基本通过。接下来的其他两人调动就顺理成章了。
按照以往惯例,在调动某人之前会事先谈话,而这次,居然没有人找蔡建国谈话。就在他知道常委会的消息时,还正在酒桌上交杯换盏。一开始他还以为别人开玩笑,可源源不断的电话打进来时,他相信了,扔下酒杯就去找张志远说理。
张志远早知道蔡建国会唱这一出,所以事先就在办公室恭候他。蔡建国醉醺醺地一脚把张志远的门踹开,进门就指着张志远道:“张志远,你凭什么说把我调走就调走,你以为你是县长就了不起吗?我辛辛苦苦奉献了一辈子,鞍前马后伺候了这么长时间,最终就下场就是这样吗?你知道不知道是在滥用职权,惹急了我去告你去!”
蔡建国的不理智不礼貌,张志远并没有见怪,阴沉着脸问道:“蔡建国,你知道你在和谁说话吗?”
“我怎么不知道?你不就是张志远吗?你以为坐上这个县长的位置是自己争取来的?还不是靠着巴结人换来的?”蔡建国越说越离谱,完全丧失了理智。