二十一章被屏蔽了
王端认为这一天是个值得纪念的日子。四月二十日，天空晴朗，万里无云，已经一个月没有下雨了。
众人在王化元家的大厅内坐定，叶明申将成立“组织”一事说了，让大家说说自己的看法。
朱守新率先说道：“道生，老师，既然要筹建乡勇，是否先考虑筹建军民府，否则以什么名目统领乡勇？”
“开府建牙何异于造反！”叶明申驳斥道，但他也认为组建乡勇需要一个领导机关，“我们本就是结寨自保，便以寨民公会为名目吧。”
明代后期已经有大量的乡民自治组织出现，一般称为乡约或约会。
“那叫什么名字？”王端对这一点非常关心，一个好名字能起到事半功倍的效果。
“旗山水寨乡约公会如何？”
王端对朱守新的提议非常失望，这特么是什么名字，就算不能叫“官府”“军民府”之类的，好歹也取一个拉风一点的名字嘛，怎么能叫“约会”呢，传至后世还不让人笑掉大牙。
“旗山寨民公会怎么样？”王端提议道，原想说【人民大会】的，本能的恐惧使王端改为【寨民公会】。之所以如此，21世纪的某些恐惧已经深深烙在了王端的潜意识里。
叶明申轻轻念道：“旗山寨民公会，旗山寨民……旗山公会，就名旗山公会吧。”
朱守新兴奋地叫道：“旗山公会好！”
“呃……”王端纠正道，“正式的称呼是旗山寨民公会，表明咱们的组织来源于寨民，是寨民组织了旗山公会。”
王端清晰表明了旗山公会的权力来源，变相地表明了自己的立场，那就是他决定走一条新路，而不是去从朝廷那里寻求合法性。
众人低头思索，他们没有想到王端会有这种奇思妙想。
建立旗山公会，将王化元大宅子改为公会办公厅，以后众人就在这里办公。
接着讨论军队用什么名号。
“军队便叫【旗山乡勇营】如何？”
这个时代，【营】是一个宽泛的称呼，可单指一营，也可作为军队的统称，比如【京营】、【三大营】。
但王端不同意，“正式称呼为【旗山寨民保安军】，简称为【旗山民军】，【保安军】。”
最后决定正式的名字为【旗山保安军】。
本着以文御武的传统，旗山保安军由旗山公会统领。
既然要成立旗山寨民公会，自然要旗山寨民参与进来，但是商鞅有言：“夫民不可与虑始，而可与乐成。论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。”
老百姓嘛，对他们的命运安排，还是晚一点知道为好！
王端思量一番，决定先成立组织，然后再告诉寨民有组织了。
公会成立了，自然要选办公地点和任命管理人员。地点便选在王化元的宅邸，将宅子稍加改造，把前厅作为寨民公会办公厅，这事就成了。
“公会设会主一人，副手若干。道生为会首……”叶明申的意思是王端做会首，他则为副手，但他得谦虚一下。
王端明白，“老师，我的意思是会首并不直接管理实务。会首下设立公事总堂，设立总堂官一人，堂下设各堂，各堂分管户籍钱粮之类的事务。”
朱守新马上接话，“东主这个创议秒啊，东主为会首，叶先生为总堂。”
叶明申谦虚，大家再三推举，他只好接下这副担子。
叶明申原想设立六堂，但王端认为需要细分，就设立了汇贤堂、教育堂、保安堂、执法堂、农业堂、工业堂、商业堂、财务堂、民政堂、勤务堂，共十堂。九堂外另设立情报司。
十堂一司，首重的就是人才招募和任免，所以列汇贤堂为第一。
教育堂掌管人才的培养，下设旗山寨学和旗山军校，专注于人才的培养。
保安堂负责指挥旗山保安军。
执法堂负责制定寨民约法和执行法律。这时候可没有三权分立。
农业、商业、工业三堂分管农、工、商，自不必赘述。
财务堂管水寨的税收、公费等一应开支，还负责钱粮的存储，物资的采买。
民政堂负责统计户口和婚丧嫁娶、社会救济等工作。
勤务堂负责相当于机关事务管理局，负责公会的后勤工作。
商议到天色微黑，众人这才散去。
第二天一早，郑邱和耿六来报。原来这郑邱前去追击王蛟，一路追杀到沈丘界首一带，被留任泽的贼人老寇准所阻，本意要带兵撤回，正好耿六找到他，要求他一起带兵到挽马泽，请商人陆宁来旗山寨。
留任泽老寇准联番劫掠挽马泽一带，陆宁深受其害，求救于官府而官府没有能力剿除老寇准，所以陆宁一直希望能找到外援。正好郑邱带着五百弓骑来见，陆宁一看旗山寨兵强马壮，就决定跟郑邱走一遭。