刘建基来信说张懋爵到了亳州，催促公会出兵去救援开封。王端并不愿意过早的与李自成发生冲突，让刘建基找借口敷衍过去。
自从占据亳州，破袁时中、老寇准以来，保安军兵力已经扩张到一万五千人，火药也达到了月产万斤，其中颗粒火药的生产线已经增加到十条，每月产量达到了三千斤。
随着兵数的增加，一些问题暴露出来。新增士兵的战斗力和忠诚度不如原先的纸人，将他们混编，王端担心战斗力下降，将他们分开，又担心他们叛变。
问题并非不能解决，用思想教育和分田地可以提高新附兵的战斗力，但现在思想教育跟不上。
王端不由皱紧了眉头，看来是时候分建甲乙两种营制，甲种营由纸人组成，配上新附兵为杂役。乙种营则由纸人为军官和主力核心，顺便负责教导新附兵。甲种营以火器为主，乙种营先使用冷兵器。
他设想中的甲种营担任军队主力，乙种营作为辅助。甲种营正面强敌，乙种营对付土贼土豪，并做守备部队。
第二天一早，王端来到公会办公厅，将黑牛找来，先是问他是否愿意娶铃铛为妻。
黑牛跪道：“全听少爷吩咐，只要是少爷赐下的，黑牛都愿意要。”
王端有些不安，将黑牛扶起来说道：“以后不要动不动就下跪了，你现在是大将，不再是我的奴仆了。”
黑牛听后反而大惊，哭道：“是不是黑牛做错了事，惹少爷生气了？”
“不是不是，我已经决定释放所有奴仆为自由人，以后我的治下不会再有奴仆、奴隶，所有人一律平等。”
等大家都到齐了，王端说道：“今天商量三件大事，第一是重组军队，第二是释放奴隶，第三是将总部迁往无咎泽。”
众人面面相觑，叶明申拱手道：“会主为何将总部南迁？”
王端摆摆手，“那是第三件事！先说第一件事。”
黑牛立即说道：“按照会主的筹划，将保安军分为甲乙两种营制，卑职认为可行。我军目前的主要敌手可分为两类，一是土贼土豪，二是流贼。土贼弱，流贼强。我军当以乙种营守地方、攻土贼；以甲种营抗流贼，扩张疆土。”
显然在座的并不太上心营制一事，只有军校训导黄甲关心，他说道：“此事甚好。如今新铳米涅枪搭配颗粒火药使用，射程可达两百多步，完胜弓弩骑射。而且三段击配刺刀足以应对骑兵强敌，没有必要再搭配长矛手了。可惜我军火器仍旧不足，分建营制正好可以解决这个问题。”
王端问道：“军官呢？”
黄甲回答说：“军校已经选出一百五十人为一期生，培训三个月后下放到军队做军官。”
“那就等军校生毕业后再改编吧。”王端无奈道。
第二件事就是释放奴仆。
在座的出身都不高，除了王端基本都没有奴仆，但也不是全都没有，程芳有一对老奴夫妇，农业堂主陆长富也有几个家奴，没有参加会议的陆宁家中奴仆最多。
叶明申说道：“按太祖定下的明律，庶民是不允许养奴婢的，只有勋贵、官僚之家才允许养家奴，且人数受限，最多的三公也不过二十人。后来法令松弛，缙绅之家普遍蓄奴，多的往往成百上千，官吏不敢问。”
朱守新接着说道：“为了规避发令，民间有收养义男义女的，都是变相的养奴。一些人借收养为名，实则买良为奴。如此便有男主将义女收为小妾，义女反呼丈夫为爹爹的，实大背伦常！”
叶明申和朱守新都是小户人家，说话也非常坦然，但陆长富却吓得浑身冷汗。
王端环顾，将众人神色收入眼中，慢慢说道：“为什么要释放奴仆，并不是我王某人发了善心，而是我坚信人人生而平等。”
众人无语，只有陆长富擦除额头汗水，忐忑回答：“是是，卑职回去后就施行会主的政令，将家中的奴……仆人一律放良。”
“陆堂主请坐，这不是针对你，也不是针对任何人，而是针对的封建制度。为什么要反对这种人身依附关系，因为他已经阻碍了经济发展，咱们要想变得更大更强就必须解放奴隶，将他们变成自由民。”
王端没有解释奴隶为什么会阻碍经济发展，也没有阐述自由民为什么有利经济发展，这些本不是他擅长的。
《释奴令》发布下去，王端率先释放了自己的奴仆，程芳和陆长富紧随其后，法令迅速在旗山水寨中普及开。
为了解决富人家中的佣工问题，公会又发布了《雇佣令》。规定了雇主和佣工在法律上是平等的，雇佣关系是劳资关系，雇主需要按月支付佣工劳务费，不得拖欠，也不得压钱超过半个月。同时也规定了工伤需要赔偿、雇主故意伤害佣工等同犯罪，雇主在封建制度下享有的特权被废除。
王端在总部南迁一事上遇到了阻力，主要是因为以他为首的这个集团一直没有一个明确的目标！
陆宁、程芳、叶明申这些人对王端的追求只有一些模糊的认识，而王端本人也没有明确自己的目的是什么，究竟是要逐鹿天下还是割据一方？
王端很谨慎，因为他不敢完全相信眼前这些人，在前景不明朗时，很难有人冒杀头的风险去追随他造反！
王端解释道：无咎泽易守难攻，而且岛屿面积远大于旗山水寨，可以容纳更多人。
他心里明白，有些话还不到明说的时候，说晚了不好凝聚人心，但说早了会吓跑更多的人！