抄家皇帝四爷在反腐后,国库又充裕了些,决定将这些从贪官囊中收回来的吸食百姓的银子,全部都还给百姓。
自然要有个合适妥帖的名义,更要有个传播精神,为百姓造福的意义。
四爷缓慢的拈动着手中的佛珠,陷入沉思。
大清初年的赋役制度因袭明代的一条鞭法,地有地税银,丁有丁税银。
丁税银有的按地征收,有的按丁征收,而以按丁征收为主。按丁征收的丁银在清初共有三百余万两。这个数字不算很大,但按丁征收丁银所引起的社会问题却很大。
由于土地兼并和土地集中进一步展,贫富不均的现象极为严重,无地或地少的农民无力负担丁税,因而出现“或逃或欠”的情况。这就使朝廷征收丁税生困难,以致失去保证。
同时由于农民畏惧丁税的逼迫,或逃亡迁徙、或隐匿户口,又造成人口不实的严重问题,使朝廷难以掌握人口实数。
面对这种情况,皇考曾下决心改变丁税的征收办法,规定的“盛世滋生人丁永不加赋”,旨在把全国征收丁税的总额定下来,不再随着人口的增加而增加。
这对无地和少地的农民虽有一定的好处,但并没有解决丁役负担不均的问题,因而一些地区,如四川、广东、浙江等省在短期内采取了将丁税摊入地亩去征收的措施,并且收到了苏民困的效果。但是,由于地主以及他们在朝廷中的代表反对,以至这一措施没能向全国推广。
这一群人代表的阶级力量很大,皇考实行此政策时已在晚年,诸多考量下,怕爆内乱,便没有继续坚持。
手中的佛珠被缓慢到几乎毫无动静般的拨动着……