霍洛岛，位于棉兰老岛和加里曼丹岛之间，面积894平方公里，是一座火山岛，岛上有河流、植被、死火山，地质结构稳定，人口稀少，主要是一些本地渔民在上面生活；它之所以能够成为国家科研基地，主要是考虑到这个岛并不在主航线上，所以封锁周围海域对周边的影响不大，岛的位置处于联邦版图的中部，更利于安保工作；还有，这个岛的地质结构很稳定，气候上也没有大风大雨，还有充足和河流和淡水供应，很适合建立一座不大的小城市；另外，这里离棉兰老岛和加里曼丹岛都不太远，在后勤补给方面也没有什么难度；最后，这里的人口非常少，土地面积又很大，征用起来比较容易，对于以后的预留空间也足够。
既然霍洛岛这么合适，刘芾大笔一挥，批准了这个提案，正式宣布霍洛岛被联邦政府征用，整个岛屿和周边10海里之内都属于禁区，任何人没有国防部和内务部签的特别通行证，都不能接近这个禁区，违者就不是罚款坐牢的问题了，很可能会被巡逻的舰艇当场射杀。
按照计划，霍洛岛上将建立中型港口、船坞、飞机跑道、机库、2座火力电厂、自来水厂、燃料仓库、物资仓库、公路、铁路、住宅区、实验室、科研大楼等等，基本就是一个小城市，不过与其他城市不同的是，这个城市被划分成了上百个区块，各个区块之间是相互隔离的，除非经过特别批准，一般的情况下，这里的人员都是不能自由进出其他区块的。国防部和内务部专门在岛上成立了一个管理机构，对外叫国家能源管理处，负责专门管理岛和协调岛上的一切事物，这座岛从此也就在南海联邦所有的地图和行政区域划分中消失了。
虽然这个取名为国家能源基地计划的国家科研基地建设项目非常耗费联邦政府的资金，但是从联邦总统到联邦政府部门都没有对这个计划的实施。因为经过这么多年的展，联邦各级官员都对联邦以科技展水平成功立足于世界一隅从内心里表示了认可，如果不是联邦拥有了各种先进的武器装备、先进的科研产品，那么就很难对抗以英美为的世界列强的进攻和压制，所以，在联邦政府和联邦总统对于科研这一块的投入上，很少会有人出来反对。
在这种举国的财力、物力和人力的支援下。联邦政府管辖的几十个研究所都可谓是成果累累，它们不仅在军事科技上为联邦提供了更为先进的武器装备，还在各种基础研究项目上取得了很大的突破，比如材料、冶金、电子、化工、生物、遗传等。这些科技有的可以用于联邦的国防工业，有些可以用于联邦的制造业、农业、医药业、石化工业、矿业、钢铁产业上，不仅加快了联邦的军事实力展。还加强了联邦的经济实力，因为这些高科技产品在一段时间内是世界独有的，不存在各种形式的竞争，利润率非常高，它养活了联邦大大小小的工厂和企业，还为联邦换取了大量的外汇和税收，是南海联邦能够越展越壮大的功之臣。[
不过在这些科研机构的光环之下。还有一个不太引人注目的重要人物，那就是刘芾。作为一个联邦最高领导人，他可以说是这种科研模式的缔造者，从台湾独立时期起，他就不惜余力的从欧美各国招募研究和技术人员，然后投入巨资为他们创造一流的科研环境，最重要的是，他提供的很多物品和想法。都成为当时还处于起步阶段的各个研究所的重要展方向，依靠着这些远超本时代的实物和想法，再加上充沛的资金，才使这些研究所很快得到了研究成果，再依靠这些成果，吸引更多的科研人员加入到其中，然后再产出更多成果的。成为了一个良性的循环。