谷旭尧放下电话泄露聂烽名字这件事他谁也没告诉，谷旭尧并不清楚白博文要聂烽的身份信息究竟想干什么，却没有想到由于自己的泄密让聂烽的名字第一次出现在白博文的面前。
但是只凭借这一个名字白博文就已经达到目的了，至于这架战斗机的任务是什么，要摧毁什么东西，白博文并不关心。白博文知道即便自己追问谷旭尧也不会告诉自己的，什么该问，什么不该问，什么自己可以问到，但是什么自己问不到，这个问题自己很清楚。军方可以给自己的面子告诉调动军机的人是谁，至于为什么调动军机就得靠白博文自己去推论了。
虽然没有直接证据可以肯定彭永望那个人背后就是聂烽，但是至少白博文确信自己已经有了一个方向。至于对还是不对，就得靠自己暗中去调查了。
聂烽！是不是你呢？白博文嘴里念叨着。随后白博文叫来自己的秘书许志恒，告诉他去军中调查一个叫聂烽的人，要他的全部资料。
许志恒点了一下头，转身离开了办公室。尽管许志恒没有任何聂烽的信息，比如年龄，是哪个军区的等等这些信息，但是对于许志恒来说有一个名字就足够了。很快关于聂烽的详细资料在第二天白博文上班就放在了他的办公桌上，白博文拿起资料一看先是一笑，后来神情有些凝重，再后来就是震惊。
笑是因为白博文看到聂烽原来是第九军的，那是自己大舅哥师和平的老部队，心道这不是撞枪口上了么。等再一看聂烽的履历和光速晋升，还有荣获的荣誉和奖章，这让白博文很难相信是一个年轻人在不到三十岁的年龄取得的，他已经是上校，可以说距离将军仅有一步之遥。
白博文当然知道在军中年轻的上校很多，但是绝大多数都是面子货比如孙雯这样的，是凭借父母在军中的庇护取得的，这样的军人上校就是他的天花板了，绝无任何可能晋升到将军。但是看到聂烽的履历都是靠着军功扎扎实实取得的，尽管晋升速度奇快，这在联邦军中绝无仅有。
甚至白博文认为聂烽这一切都是背后有人运作的，但是他知道即便有人运作，这军功章是军队不可能靠运作得来的，这一定是经过生死考验才得来的。
假以时日，此子未来不可限量，这是白博文给聂烽下的结论。
白博文刚拿起电话想给大舅哥师和平拨过去，想了想又放下了。突然去问一个军中上校军官的背景以白博文的身份会很奇怪，肯定会让师和平有联想，想到这里白博文又放下了手中的电话。到了白博文和师和平这个位置，说的每一句话都是要经过深思熟虑的，尤其是对等之间的谈话，稍有不慎就会轻易让人揣测到你的意图，即便白博文和师和平还有一层亲戚关系。
白博文这个电话无法给任何人打出去来探听聂烽的底细，想来想去最后白博文还是把这个任务交给了自己的儿子白文彬。
白文彬把这个任务又交给了邢三，拿到这个任务邢三苦不堪言，上回是监视北岸的一个助理，现在竟然监视一个团长，还是特种部队的团长，邢三暗道这不是找死么？白文彬告诉邢三不用害怕，就是记录他见过谁就可以，其他什么都不用做。
邢三无奈只得接下了这个任务，随后派出自己手下最得力的人，这是即便抓住后被打死也绝对不会出卖自己的。
此时这边儿童失踪案件告破的第二天，彭永望认真整理了一份报告来到白博文办公室。白博文看了报告之后代表政务厅慰问了一线基层特警，对于警察总局的提出了勉励，这些官面上的话白博文做得很扎实，让彭永望挑不出半点错来。这之后白博文绝口不再提十日之约的事情，彭永望暂时度过了这场危机。
在十日之约的第五日彭永望在警察总局例行会议上宣布成立特别案件调查局，专职负责调查非常规案件，随后制定了关于非常规案件的上报标准和流程，同时宣布由单浩担任特别案件调查局局长，刘睿和周嘉分别担任副局长，刘睿负责行动，周嘉负责行政，其他机构设置以及人事决定权均有单浩做主。
单浩一下成为了警察总局机关下设局级设置，论部门级别虽然与总局其他部门平级，但是日常却不发生交叉，管理上直属总局局长管理，甚至就连总局副局长都无权过问特别调查局事务。从这一点上来看级别又高于总局各部门，同时特别调查局又有对全联邦各分局非常规案件的指挥权，一旦发生特别案件则特别调查局有权征调各分局所有资源。
可以说特别案件调查局一下子成为警察总局超然的存在，如果古时候的御林军一样，完全不受除警察总局局长之外的任何人节制。一下子单浩成为了警察系统的新贵，地位与之前天壤之别。特别案件调查局的办公地点也是聂烽选定的，由于可能涉及特殊生物的关押与研究，所以聂烽在距离新京数公里外的山区里找到了一处场所改建成为驻地。
聂烽异想天开的将聂岩的情报中心放在特别案件调查局里，成为特别调查局的一部分，这样聂岩的情报中心就绝对安全了，不需要担心有心人的调查。同时为了便于研究特殊生物，聂烽让卓阳把一部分研究人员调到特别案件调查局，同时光明会出资建立了一个世界上最先进的实验室，专门用于研究这些基因生物。
聂烽通过帮助彭永望一下子盘活了好几个点的资源，不仅将特别案件调查局牢牢掌控在自己手里，同时为其披上了合法的外衣。利用警察总局更是成功将聂岩的情报中心和卓阳的实验科研中心放置进特别调查局里，以后聂烽更是干脆将整个南岸的情报中心全部放置在特别调查局里，将特别调查局依托的山体地下彻底掏空建设出一座世界先进的情报中心。