西域当然还是在大秦的统治之下，但是有一个极度关键的问题，就是这个地方的人，只认赵祯！
赵佗带兵到此，本来希望可以率先进入西域地方，进行一些小调配，以求可以在赵祯抵达之前，将一些应用之物准备好。
并且他也有心，让将士们和西域本地兵马，以及当地驻军，进行简单的协同训练。
大秦虽然采取统一的军制，但因而今大秦疆域广泛，所以各地方之间，军队总要配合当地情况进行整训。
自然形成了，各自不同的战法，和区别性的口令等等。
这些地方上的东西，虽然适用于当地作战，但是大规模的军团协作下，就很容易出现沟通的障碍。
且无法保证，各军团之间的默契配合。
赵佗想法不错，可是到了西域之地，他就被当地驻防的军官直接告明。
燊君赢祯公子不到，他们的军队不可进入西域之地。
理由是当下西域境地内，尚未发生任何战争，故而不准他们进入。
这不是扯淡吗？
当时赵佗闻听此言，怒火中烧，但是一想到赵祯就在后方，并且还有西域之地，才经朝廷治理不过两年，肯定同化问题，难以达到预期效果。
为了不引起不必要的麻烦，赵佗也就只好在西域之外，驻兵等待了。
……
看似，西域之地这样的做法，有些不尊朝廷的意思。
但实际上，这正是赵祯当初留下的策略。
目的一方面是为了，不让西域人以为，被大秦接纳之后，就会成为他们的附属品，或是奴隶。
还有一方面，赵祯的策略实在仿效“自治”，他希望可以给这些加入大秦的西域人，一种完全满足自由的生活。
最重要的，也是他希望西域之地，可以成为大秦与外界“隔绝”的一道防线。
不但是秦军不能随意进入，西域之地的兵甲，也不能在没有得到朝廷诏令的情况下，踏入大秦本土一步！
这朝廷的诏令，单指两个方面——赵祯与始皇
。帝的亲笔策令。
……
赵佗讲述过他的无奈之后，不免叹了口气。
“燊君，这群西域人如此也就算了，末将实在没想到，陈子仲竟也如此！”
陈子仲，乃赵祯征服西域之后，由朝廷派遣过来的都尉，顶西域都尉头衔，朝廷上卿待遇。
此人本来是始皇帝手下，虎贲军团的一名高等将领。
但是因其当年，曾以劳军之法，使得远征的亲军，陷入到困顿之中，故而被始皇帝裁撤，赋闲下野三年还多。
但是此人，对朝廷的忠诚绝对没有任何问题，他的身世也很清白。
赵祯这才向始皇帝举荐此人，他不但拥有治理大规模兵团的经验，同时他也曾做过几任郡尉，军政都可自行控制。
算是一个允文允武的人才，到今年他也不过四十一岁而已，正是年轻时刻。
始皇帝当时就欣然答应了此事。
而今陈子仲在西域，已经经营了两年多，算是当地最大的“军阀集团”领袖。
……
赵祯推荐他，一方面是为朝廷举荐人才，还有也是因为此人，赵祯在推举之前，就关注他好久了。
这个人有能力，而且对朝廷忠心。
至关重要的是，他还有一颗感恩之心。
所以赵祯打算赌一赌，以便于将此人也收入自己帐下。
但当时，赵祯只是抱着试试看的心态，毕竟他和陈子仲之间的交流，也不过三封书信而已。