帝国军在大沽口战役战败的消息在两日之内就传遍了全帝国。
除了部分投敌卖国和明哲保身的督理外，几乎全帝国各行省的督理均对此表达了强烈的担忧与关切。
虽然以华甫为首的帝国宪政会还在尽力拯救帝国，但是却始终无法将帝国从下坡路上拽回来，只能延缓帝国衰落的速度。
但无论各省与帝国之间如何苦大仇深，这都是帝国人内部的问题，而列强的侵略显然是要奴役帝国境内的所有帝国人。
因此，大沽口战役失败后，许多督理给华甫发电报，请求加入战争。
但华甫仍然拒绝了，原因与之前相同，帝国军都抵挡不住联军的入侵，那么其他各省的地方军面对联军无异于送死。
这个消息传到了秦牧耳中，他不由得感叹一句："华甫元帅确实是深明大义，只可惜，局限性太大了。"
对付如此强敌，仅靠军队与之正面对抗是没有胜算的，要么发动百姓，团结一切可以团结的力量将侵略者拖入人民战争的汪洋大海。
要么争取到其他列强的支持，迫使联军撤兵。
不过现在能和日曼国匹敌的列强也就只有米国了，但是米国很显然不会为了帝国与日曼国和奥国为敌。
而且米国冷眼旁观了整场欧战，全国上下有着极强的厌战情绪，帝国根本没有足够让米国考虑武力干涉的筹码。cascoo.net
那么就只能靠帝国自己了。
指望帝国的那些虫豸政客和将军发动人民战争是不可能了，秦牧也不可能代为指挥。
那就只能采取另一种形式了。
帝国历七十一世纪二十二年三月二日，大沽口战役结束后的第五天，秦牧以南方联合防卫军总指挥的身份通电全帝国，宣布成立靖难救国军，号召全帝国各省放下彼此之间的成见，为了拯救帝国人免受列强的奴役而战。
他向所有督理发送了联合作战的邀请，希望他们能够派遣正规军参与到靖难救国军的战斗序列中。
。为了做出表率，秦牧将防卫军六个旅中的四个旅整编为两个师，调遣到靖难救国军的战斗序列。
秦牧给了各省督理一个月的时间，一个月后无论是否响应号召，秦牧都将挥师北上，援助帝国。
虽然现在帝国名义上与各行省都是处于敌对状态的，但很明显，一旦帝国被列强打败，帝国境内的各省都难逃被侵略的命运。
即使是把帝国当做抵抗列强入侵的桥头堡，各省也不能坐视帝国垮台。
在秦牧通电发出后，滇省督理"滇王"唐荣昌第一个通电响应，并派出滇军的两个主力师——第五"春城"山地师和模范教导师。ωωw.cascoo.net
这两个师可是唐荣昌起家的部队，装备是全套从日曼国东亚殖民地进口而来的日曼国制式装备，教官都是日曼国的聘请来的退役军官，用的全是日曼国的训练与规章制度。
得到唐荣昌的响应之后，秦牧感到一丝欣慰，至少在这个帝国中，他不用孤军奋战。
他倒是不怕孤军奋战打不过敌人的联军，大不了用体验券把航母战斗群叫出来用导弹把联军都送上天去。
他害怕的是没人响应，整个帝国对列强的侵略都无动于衷，不敢抗争。