除了重武器的生产，秦牧也开始正式扩军计划。
南方联合防卫军将从六个旅的规模正式扩充到六个军，每军下辖三个师，即十八个师的规模。
根据秦牧编写的《防卫军扩军方案》，这六个军为五个步兵军，一个摩托化军。
步兵军下辖三个步兵师和一个军直属炮兵旅。
炮兵旅共装备24门240毫米重炮，36门105毫米野战炮，36门150毫米榴弹炮，共96门炮
摩托化军下辖两个摩托化步兵师，一个摩托化炮兵师和一个装甲师。
一个炮兵师下辖五个炮团，共270门各类火炮。
每个炮团下辖12门240毫米重炮，21门105毫米野战炮，21门150毫米榴弹炮，共54门炮。
一个装甲师下辖两个装甲旅，每个装甲旅下辖两个装甲团，每个装甲团有96辆坦克，共384辆坦克。
这样编制的六个军在欧罗巴都顶得上强国的一个主力集团军了，在帝国境内那就是降维打击。
但是在三个月内征召训练并武装这样的六个军可不是一件简单的事情。
为了尽快完成指标，秦牧发挥了他的传统艺能：砸钱。
花钱雇工人们三班倒，再从日曼国雇佣一批工程师和技术工人来昼夜不停地生产。
有了完整技术资料和秦牧给出的大致设计方向，工程师们很快就设计出了仿ju-87斯图卡俯冲轰炸机的"鸿鹄"俯冲轰炸机，仿b-29超级空中堡垒的"青鸾"重型轰炸机，仿p-51野马战斗机的"孔雀"战斗机。
除了三种飞机之外，还设计出了仿虎王式重型坦克的"玄武"式重型坦克，仿豹式坦克的"白虎"式中型坦克，仿
这些飞机坦克都是领先这个时代二十年的，只是以南方联合的工业能力难以大规模生产。
虽然南方联合的主要的发展都转为了以战争准备为
。主，但是三个月时间近四百辆坦克的生产还是一项很艰巨的任务。
与此同时，战机和战舰的生产也开始提上了日程。
秦牧的方案中还包括一个下辖三个航空师的航空军和一支具有一定争夺制海权能力的舰队的编制。
每个航空师下辖一个俯冲轰炸机团，一个重型轰炸机团和一个战斗机团，共108架飞机。
而这支舰队的要求就比较灵活了。
福城造船厂是有帝国国产驱逐舰和巡洋舰的制造经验的，在购买了大量日曼国的造船厂设备之后，总师魏永昌表示可以尝试制造大型的无畏舰。
但秦牧否决了魏永昌的想法，他指出了一个新的发展方向——航空母舰。
这个时候，帝国的邻国倭国已经制造出了世界上第一艘真正意义上的航空母舰"凤翔"号，但是列强还没有意识到航空母舰在未来海战中的重要作用。