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第228章（第2页）
吏部亦有地方吏部！
【秦念：国贫之时吏治可从简。但国富之后，吏部必须深入基层。一切行使公权力的官吏，哪怕是最底层的小吏，也应由国家财政来发工资，也当经过吏部进行考核任免。】
【嬴政：以科举制选官吏？通过殿试的考生，数量应远不及基层秦吏之数。】
深入基层——
秦念将郡丞置于郡守之上，负责官吏任免，应是指郡丞执掌郡吏部。
如此看来，县丞应掌县吏部。
嬴政理解此言后，反而更加不解。
因为吏部任命基层官吏，显然也应是通过科举制进行选拔。
然而能够通过科举五试的考生，数量显然不会太多。
【秦念：殿试是用于选拔职位较高的官员。而基层官吏，应由县吏部开县考，通过县试的考生方可报考；郡吏部开郡考，通过郡试者可报考。当然，这种地方考试，也应着重防作弊，必要时可调动军队异地监考。】
【嬴政：可。】
【秦念：为规范各级官吏的任免，应效仿军功爵制，设二十级，不同官职对应不同的品级。晋升品级除了评优以外，也可以通过只有官吏才能报考的遴考升迁，最高可越三至五级。】
参考现行制度，秦念对这些改制可以说是信手拈来。
第172章
【嬴政：退役军官按爵位转入地方执法部门就职, 是转为同级？】
嬴政立即问道。
虽然知道军功爵制的弊端，但大秦尚武，嬴政亦是如此。
依照秦念之策改制, 有军爵者利益皆受损。
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